TÀI LIỆU PHỔ BIẾN VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Giải đáp pháp luật

14/09/2021 10:26

Tình huống giải đáp pháp luật kèm theo Công văn số 1708/STP-BTTP ngày 14/9/2021 của Sở Tư pháp

I. TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH

1. Chị Hoa tham gia tour du lịch tại khu du lịch H của thành phố T. Quá trình tham quan chị nhận thấy một số vấn đề bất cập và muốn kiến nghị đến ban quản lý khu du lịch nhưng không người tiếp nhận. Chị Hoa đề nghị cho biết, khu du lịch không có nhân lực tiếp nhận kiến nghị của du khách hoặc giải quyết không kịp thời kiến nghị của khách du lịch thì có bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điều 14 Luật Du lịch năm 2017 quy định về giải quyết kiến nghị của khách du lịch như sau:

1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, quản lý khu du lịch, điểm du lịch tổ chức tiếp nhận và giải quyết kịp thời kiến nghị của khách du lịch trong phạm vi quản lý.

2. Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tổ chức tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của khách du lịch trên địa bàn.

3. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tiếp nhận, giải quyết hoặc phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của khách du lịch.

Khoản 1, 2 Điều 6 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định như sau:

1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi không có nhân lực hoặc cơ sở vật chất để tiếp nhận kiến nghị, phản ánh của khách du lịch trong phạm vi quản lý.

2. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi giải quyết không kịp thời kiến nghị, phản ánh của khách du lịch trong phạm vi quản lý khi nhận được kiến nghị, phản ánh.

Khoản 2, 3 Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Như vậy, việc tổ chức tiếp nhận và giải quyết kịp thời kiến nghị của khách du lịch trong phạm vi quản lý là yêu cầu bắt buộc đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, quản lý khu du lịch, điểm du lịch. Trường hợp không có nhân lực để thực hiện thì bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với cá nhân và từ 400.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với tổ chức. Nếu giải quyết không kịp thời kiến nghị, phản ánh của khách du lịch trong phạm vi quản lý khi nhận được kiến nghị, phản ánh thì bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với cá nhân và từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với tổ chức.

2. Anh Hòa mới đi du lịch tại thành phố P. Tại đây, anh bị nhiều người bán hàng tranh giành, nài ép mua hàng hóa, gây phiền hà cho du khách. Pháp luật có quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi này không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Luật Du lịch năm 2017, hành vi “Phân biệt đối xử với khách du lịch, thu lợi bất hợp pháp từ khách du lịch; tranh giành khách du lịch, nài ép khách du lịch mua hàng hóa, dịch vụ” là hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động du lịch.

Điểm a khoản 3 và khoản 9 Điều 6 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định:

Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối hành vi tranh giành khách du lịch hoặc nài ép khách du lịch mua hàng hóa, dịch vụ.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

Khoản 2, 3 Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo quy định trên, hành vi tranh giành khách du lịch, nài ép khách du lịch mua hàng hóa, dịch vụ là hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động du lịch. Hành vi này bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng và còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được.

3. Anh Quang đang làm việc tại doanh nghiệp H. Doanh nghiệp H mới tham gia vào hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành. Vừa qua, doanh nghiệp H bị cơ quan chức năng nhắc nhở vì chậm nộp báo cáo tháng. Anh Quang đề cho biết, chế độ báo cáo của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành như thế nào và nếu vi phạm thì có bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm h khoản 1 Điều 37 Luật Du lịch năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ thực hiện chế độ báo cáo, thống kê, kế toán, lưu giữ hồ sơ theo quy định của pháp luật.

Thông tư số 26/2014/TT-BVHTTDL ngày 31 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa,Thể thao và Du lịch quy định Chế độ báo cáo thống kê cơ sở áp dụng đối với các cơ sở, doanh nghiệp hoạt động du lịch do ngành Du lịch quản lý, cấp phép. Thông tư này hướng dẫn về biểu mẫu báo cáo thống kê sử dụng tại các cơ sở, doanh nghiệp về kết quả hoạt động du lịch trên lãnh thổ Việt Nam, được áp dụng đối với các cơ sở, doanh nghiệp hoạt động du lịch do ngành Du lịch quản lý, cấp phép. Một số nôị dung cụ thể như sau:

Nội dung báo cáo: Chế độ báo cáo thống kê cơ sở áp dụng đối với các cơ sở, doanh nghiệp hoạt động du lịch chia làm 2 phần: Phần biểu mẫu (03 biểu mẫu) và Phần hướng dẫn, giải thích biểu mẫu. Các đơn vị được phân công thực hiện báo cáo thống kê theo Danh mục các biểu mẫu báo cáo thống kê tại Phụ lục 1 và Phần Hướng dẫn, giải thích cách ghi biểu mẫu báo cáo thống kê tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

Thời hạn báo cáo: Ngày báo cáo được ghi cụ thể tại góc bên trái của từng biểu mẫu thống kê. Cụ thể như sau: Báo cáo tháng: Ngày 10 tháng sau của tháng báo cáo; Báo cáo năm: Ngày 10 tháng 2 của năm sau.

Kỳ báo cáo thống kê: là khoảng thời gian nhất định mà đối tượng báo cáo thống kê phải thể hiện kết quả hoạt động bằng số liệu theo các tiêu chí thống kê trong biểu mẫu báo cáo thống kê. Kỳ báo cáo thống kê được tính theo ngày dương lịch, bao gồm: Báo cáo thống kê tháng: Báo cáo thống kê tháng được tính bắt đầu từ ngày mùng 1 cho đến ngày cuối cùng của tháng; Báo cáo thống kê năm: Báo cáo thống kê năm được tính bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo thống kê đó.

Phương thức gửi báo cáo: Báo cáo được gửi tới nơi nhận bằng cả hai hình thức sau: Báo cáo thống kê được thể hiện bằng văn bản và phải có chữ ký, đóng dấu của thủ trưởng đơn vị; bằng tệp dữ liệu báo cáo (gửi kèm thư điện tử) cho đơn vị nhận báo cáo.

Điểm c khoản 3 Điều 6 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối hành vi không thực hiện đúng chế độ báo cáo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định.

Khoản 2, 3 Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Như vậy, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành phải thực hiện chế độ báo cáo theo quy định tại Thông tư số 26/2014/TT-BVHTTDL ngày 31 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa,Thể thao và Du lịch. Trường hợp không thực hiện đúng chế độ báo cáo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định thì bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng.

4. Anh Bình tham gia tour du lịch do doanh nghiệp K kinh doanh dịch vụ lữ hành tổ chức. Chuyến đi có ghé thăm một số điểm du lịch sinh thái ở khu vực đồi núi. Trong chuyến đi, có du khách bị tai nạn thương tích, may mắn không xảy ra sự cố đáng tiếc. Anh Bình đề nghị cho biết, trưòng hợp xảy ra tai nạn, rủi ro thì doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành có nghĩa vụ thông báo cho cơ quan nhà nước không và nếu không thông báo thì bị xử phạt hành chính như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm i khoản 1 Điều 37 Luật Du lịch năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch; kịp thời thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tai nạn, rủi ro xảy ra với khách du lịch và có biện pháp khắc phục hậu quả.

Điểm a khoản 4 Điều 6 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định:

Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không thông báo kịp thời cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi phát hiện tai nạn hoặc rủi ro, sự cố xảy ra với khách du lịch.

Khoản 2, 3 Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo quy định trên, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành có quyền và nghĩa vụ kịp thời thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tai nạn, rủi ro xảy ra với khách du lịch và có biện pháp khắc phục hậu quả. Trường hợp không thông báo kịp thời cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi phát hiện tai nạn hoặc rủi ro, sự cố xảy ra với khách du lịch thì bị phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

5. Chị Lan Anh cùng những người bạn đến tham quan tại điểm du lịch sinh thái của tỉnh K. Tại đây, chị nhận thấy một số vấn đề tồn tại làm ảnh hưởng đến mỹ quan chung cũng như chất lượng phục vụ du khách. Chị có phản ánh tình trạng này đến Ban quản lý điểm du lịch nhưng không thấy thông tin về việc giải quyết. Chị Lan Anh đề nghị cho biết, du khách có quyền phản ánh, kiến nghị về vấn đề di lịch không và nếu đơn vị không giải quyết phản ánh, kiến nghị của khách du lịch thì có bị xử lý hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 7 Điều 11 Luật Du lịch năm 2017 quy định khách du lịch có quyền “Kiến nghị với tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch và cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các vấn đề liên quan đến hoạt động du lịch”.

Khoản 1 Điều 14 Luật Du lịch năm 2017 quy định “Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, quản lý khu du lịch, điểm du lịch tổ chức tiếp nhận và giải quyết kịp thời kiến nghị của khách du lịch trong phạm vi quản lý”.

Điểm đ khoản 2 Điều 25 Luật Du lịch năm 2017 quy định tổ chức, cá nhân quản lý điểm du lịch có nghĩa vụ “Tổ chức tiếp nhận và giải quyết kịp thời kiến nghị của khách du lịch trong phạm vi quản lý”.

Điểm b khoản 4 Điều 6 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi “Không giải quyết kiến nghị, phản ánh của khách du lịch trong phạm vi quản lý”.

Khoản 2, 3 Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ các quy định trên, khách du lịch có quyền kiến nghị với tổ chức, cá nhân quản lý điểm du lịch về các vấn đề liên quan đến hoạt động du lịch. Và tổ chức, cá nhân quản lý điểm du lịch có nghĩa vụ tổ chức tiếp nhận và giải quyết kịp thời kiến nghị của khách du lịch trong phạm vi quản lý. Nếu không giải quyết kiến nghị, phản ánh của khách du lịch trong phạm vi quản lý thì bị phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

6. Vừa qua, cơ quan chị Khánh có đăng ký chuyến du lịch với đại lý lữ hành K. Quá trình tổ chức chuyến đi, đại lý lữ hành K thường xuyên có các trò chơi có thu tiền để mọi người tham gia, giới thiệu và bán các sản phẩm hàng hóa để thu tiên. Hành vi này của đại lý lữ hành K bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 4 Điều 9 Luật Du lịch năm 2017 quy định hành vi “phân biệt đối xử với khách du lịch, thu lợi bất hợp pháp từ khách du lịch; tranh giành khách du lịch, nài ép khách du lịch mua hàng hóa, dịch vụ” là hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động du lịch.

Điểm c khoản 4, khoản 9 Điều 6 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi “Thu lợi bất hợp pháp từ khách du lịch”.

Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

Khoản 2, 3 Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo quy định nêu trên, đại lý lữ hành K có hành vi thu lợi bất hợp pháp từ khách du lịch nên bị phạt tiền tiền từ 6.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

7. Anh Trần Văn Hòa có dự định tham gia vào hoạt động du lịch lặn dưới nước. Anh Hòa đề nghị cho biết, có những biện pháp nào bảo ddảm an toàn cho khách du lịch không và trường hợp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành vi phạm thì bị xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điều 13 Luật Du lịch năm 2017 quy định về nBảo đảm an toàn cho khách du lịch như sau:

1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại khu du lịch, điểm du lịch.

2. Tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch có biện pháp phòng, tránh rủi ro và tổ chức bộ phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch.

3. Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch có trách nhiệm cảnh báo nguy cơ gây nguy hiểm cho khách du lịch; thông báo, chỉ dẫn kịp thời cho khách du lịch trong trường hợp khẩn cấp; áp dụng biện pháp cần thiết, phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch.

Điểm i khoản 1 Điều 37 Luật Du lịch năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch; kịp thời thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tai nạn, rủi ro xảy ra với khách du lịch và có biện pháp khắc phục hậu quả.

Điều 8, 9, 10 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch quy định như sau:

- Sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch khi có một hoặc một số hoạt động sau đây:

(1) Bay dù lượn, khinh khí cầu; nhảy dù; đu dây mạo hiểm hành trình trên cao.

(2) Đi xe đạp, mô tô, ô tô địa hình trên núi, trên đồi cát; đi trên dây; leo núi, vách đá; đu dây vượt thác.

(3) Lặn dưới nước; chèo thuyền vượt ghềnh thác; đi mô tô nước; lướt ván; ca nô kéo dù bay.

(4) Thám hiểm hang động, rừng, núi.

- Biện pháp bảo đảm an toàn khi kinh doanh các sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch:

(1) Có cảnh báo, chỉ dẫn về điều kiện khí hậu, thời tiết, sức khỏe và các yếu tố liên quan khi cung cấp các sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch.

(2) Có phương án cứu hộ, cứu nạn; bố trí lực lượng cứu hộ khách du lịch và can thiệp, xử lý, ứng cứu kịp thời các sự cố, tai nạn, rủi ro xảy ra; duy trì, bảo đảm thông tin liên lạc với khách du lịch trong suốt thời gian cung cấp sản phẩm.

(3) Bố trí, sử dụng huấn luyện viên, kỹ thuật viên, hướng dẫn viên có chuyên môn phù hợp.

(4) Phổ biến các quy định về bảo đảm an toàn cho khách du lịch; hướng dẫn các thao tác kỹ thuật cho khách du lịch trước khi cung cấp sản phẩm du lịch.

(5) Cung cấp, hướng dẫn sử dụng và giám sát việc sử dụng trang thiết bị, dụng cụ hỗ trợ theo quy chuẩn, tiêu chuẩn, bảo đảm an toàn cho khách du lịch.

- Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân

(1) Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trực tiếp kinh doanh các sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch: a) Thực hiện các biện pháp nêu trên; b) Thông báo bằng văn bản cho Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi tổ chức kinh doanh sản phẩm du lịch chậm nhất 15 ngày trước khi bắt đầu kinh doanh; c) Tuân thủ các quy định khác của pháp luật có liên quan.

(2) Trách nhiệm của Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: a) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được thông báo của tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch, Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức kiểm tra và công bố trên Cổng thông tin điện tử Danh mục tổ chức, cá nhân đáp ứng đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn nêu trên. Trường hợp tổ chức, cá nhân chưa đáp ứng được các biện pháp bảo đảm an toàn, Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thông báo bằng văn bản yêu cầu hoàn thiện, bổ sung các biện pháp bảo đảm an toàn và chỉ được kinh doanh sau khi đáp ứng đầy đủ các quy định trên; b) Thanh tra, kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch.

(3) Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch: a) Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định tại Điều 9 Nghị định này của các tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm du lịch trong phạm vi quản lý; b) Tuân thủ quy định của tổ chức, cá nhân trực tiếp kinh doanh các sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch trong trường hợp trực tiếp kinh doanh các sản phẩm du lịch; c) Phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức cứu hộ, cứu nạn trong trường hợp xảy ra rủi ro đối với khách du lịch.

(4) Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành: a) Tuân thủ quy định của tổ chức, cá nhân trực tiếp kinh doanh các sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch trong trường hợp trực tiếp kinh doanh các sản phẩm du lịch; b) Sử dụng dịch vụ do tổ chức, cá nhân thuộc Danh mục tổ chức, cá nhân đáp ứng đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn cho khách du lịch cung cấp trong trường hợp không trực tiếp kinh doanh các sản phẩm du lịch này.

Khoản 5, 6, 7,8 Điều 6 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định:

“5. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không cảnh báo nguy cơ gây nguy hiểm cho khách du lịch;

b) Không thông báo, chỉ dẫn cho khách du lịch trong trường hợp khẩn cấp.

6. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi không phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch.

7. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không áp dụng biện pháp bảo đảm tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch.

8. Hình thức xử phạt bổ sung:

Đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi quy định tại các khoản 5, 6 và 7 Điều này”.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo các quy định nêu trên, lặn dưới nước là sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe của khách du lịch. Khi kinh doanh sản phẩm này thì các cơ quan, đơn vị phải có các biện pháp bảo đảm an toàn cho du khách theo quy định như trên. Trường hợp có hành vi vi phạm thì căn cứ theo từng hành vi sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo Khoản 5, 6, 7,8 Điều 6 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP với mức phạt gấp đôi mức phạt được giới thiệu ở trên.

8. Anh Bình làm việc tại doanh nghiệp P kinh doanh dịch vụ lữ hành. Vừa qua, có trường hợp khách du lịch có hành vi vi phạm pháp luật trong thời gian tham gia chương trình du lịch do doanh nghiệp P tổ chức. Hành vi của du khách này bị tố cáo với cơ quan chức năng để xem xét xử lý theo quy định của pháp luật. Anh Bình đề nghị cho biết, trong trưòng hợp này doanh nghiệp P có trách nhiệm như thế nào trong việc phối hợp với cơ quan chức năng để giải quyết, nếu thực hiện không đúng thì bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 37 Luật Doanh nghiệp năm 2017, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật của khách du lịch trong thời gian tham gia chương trình du lịch.

Khoản 1 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định: Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi phối hợp không kịp thời với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của khách du lịch trong thời gian tham gia chương trình du lịch.

Điểm a khoản 4 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của khách du lịch trong thời gian tham gia chương trình du lịch.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Như vậy, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật của khách du lịch trong thời gian tham gia chương trình du lịch. Trường hợp phối hợp không kịp thời với cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng; nếu không phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của khách du lịch trong thời gian tham gia chương trình du lịch thì bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

9. Bà Sinh kinh doanh đại lý lữ hành. Bà đã ký kết hợp đồng đại lý lữ hành với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành MN. Thời gian vừa qua, một số chương trình du lịch không được doanh ngiệp MN hướng dẫn và cung cấp thông tin cụ thể. Bà Sinh đề nghị cho biết, nếu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành không hướng dẫn, cung cấp cho bên nhận đại lý lữ hành thông tin liên quan đến chương trình du lịch thì bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điều 42 Luật Du lịch năm 2017 quy định trách nhiệm của bên giao đại lý lữ hành:

1. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng của bên nhận đại lý lữ hành.

2. Tổ chức thực hiện chương trình du lịch do bên nhận đại lý lữ hành bán; chịu trách nhiệm với khách du lịch về chương trình du lịch giao cho bên nhận đại lý lữ hành.

3. Hướng dẫn, cung cấp cho bên nhận đại lý lữ hành thông tin liên quan đến chương trình du lịch.

Điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi không hướng dẫn, cung cấp cho bên nhận đại lý lữ hành thông tin liên quan đến chương trình du lịch.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Như vậy, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành phải có trách nhiệm hướng dẫn, cung cấp cho bên nhận đại lý lữ hành thông tin liên quan đến chương trình du lịch.Trường hợp doanh ngiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành không thực hiện trách nhiệm nêu trên thì bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

10. Bà Tâm tham gia chương trình du lịch của doanh nghiệp G kinh doanh dịch vụ lữ hành. Chương trình được tổ chức để tham quan, du lịch ở một nước Đông Nam Á. Tại đất nước này, bà Tâm đã có hành vi ứng xử không phù hợp với nước sở tại. Bà Tâm cho biết, sở dĩ bà có hành động đó là vì chưa được doanh nghiệp G phổ biến, hướng dẫn tuân thủ pháp luật và ứng xử theo phong tục của đất nước đến du lịch. Doanh nghiệp G có vi phạm pháp luật khi không phổ biến, hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định của nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, tôn trọng bản sắc văn hóa, phong tục, tập quán của nơi đến du lịch?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 37 Luật Du lịch năm 2017, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ chấp hành, phổ biến, hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định của nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, tôn trọng bản sắc văn hóa, phong tục, tập quán của Việt Nam và nơi đến du lịch.

Điểm b, c khoản 2 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định: “Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: b) Không phổ biến, hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định của nơi đến du lịch; c) Không phổ biến, hướng dẫn khách du lịch ứng xử văn minh, tôn trọng bản sắc văn hóa, phong tục, tập quán của Việt Nam và nơi đến du lịch”.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ quy định trên, nếu doanh nghiệp G không phổ biến, hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định của nơi đến du lịch; ứng xử văn minh, tôn trọng bản sắc văn hóa, phong tục, tập quán của Việt Nam và nơi đến du lịch thì không thực hiện đầy đủ trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa. Các hành vi trên bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với mỗi hành vi vi phạm.

11. Doanh nghiệp T kinh doanh dịch vụ lữ hành. Vừa qua, Đoàn kiểm tra của các cơ quan chức năng thực hiện kiểm tra hoạt động du lịch của doanh nghiệp T. Qua kiểm tra, Đoàn đã nêu vấn đề về việc một số hợp đồng lữ hành của doanh nghiệp T chưa đầy đủ nội dung theo quy định. Doanh nghiệp T đề nghị cho biết, hợp đồng lữ hành gồm những nội dung gì? Trường hợp hợp đồng lữ hành có thiếu một số nội dung thì có bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điều 39 Luật Du lịch năm 2017 quy định hợp đồng lữ hành như sau:

1. Hợp đồng lữ hành là sự thỏa thuận việc thực hiện chương trình du lịch giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành với doanh nghiệp, khách du lịch hoặc đại diện của khách du lịch.

2. Hợp đồng lữ hành phải được lập thành văn bản.

3. Hợp đồng lữ hành phải có các nội dung sau đây:

a) Mô tả rõ ràng số lượng, chất lượng, giá dịch vụ, thời gian, cách thức cung cấp dịch vụ trong chương trình du lịch;

b) Giá trị hợp đồng và phương thức thanh toán;

c) Điều khoản loại trừ trách nhiệm trong trường hợp bất khả kháng;

d) Điều kiện và trách nhiệm tài chính liên quan đến việc thay đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng;

đ) Điều khoản về bảo hiểm cho khách du lịch.

Điểm d khoản 2 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hợp đồng lữ hành thiếu một trong các nội dung theo quy định.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Như vậy, hợp đồng lữ hành phải bảo đảm các nội dung cơ bản: mô tả rõ ràng số lượng, chất lượng, giá dịch vụ, thời gian, cách thức cung cấp dịch vụ trong chương trình du lịch; giá trị hợp đồng và phương thức thanh toán; điều khoản loại trừ trách nhiệm trong trường hợp bất khả kháng; điều kiện và trách nhiệm tài chính liên quan đến việc thay đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng; điều khoản về bảo hiểm cho khách du lịch. Trường hợp thiếu một trong các nội dung trên thì bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

12. Chị Trần Mai Phương ký kết hợp đồng dịch vụ lữ hành với doanh nghiệp P và được doanh nghiệp P cung cấp chương trình du lịch. Trong chương trình, chị Phương không thấy nội dung liên quan đến lịch trình của chuyến đi. Chị đề nghị cho biết, pháp luật có quy định về nội dung chương trình du lịch không? Trường hợp doanh nghiệp xây dựng chương trình du lịch thiếu một số nội dung thì bị xử lý như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 8 Điều 3 Luật Du lịch năm 2017 quy định: Chương trình du lịch là văn bản thể hiện lịch trình, dịch vụ lvà giá bán được định trước cho chuyến đi của khách du lịch từ điểm xuất phát đến điểm kết thúc chuyến đi.

Điểm đ khoản 2 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với chương trình du lịch thiếu một trong các nội dung theo quy định.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Như vậy, theo quy định của Luật Du lịch năm 2017, chương trình du lịch phải là văn bản thể hiện các thông tin: lịch trình, dịch vụ và giá bán được định trước cho chuyến đi của khách du lịch từ điểm xuất phát đến điểm kết thúc chuyến đi. Trường hợp thiếu một trong các nội dung trên thì bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

13. Ông Lê Minh Ngọc tham gia kinh doanh đại lý lữ hành và dự kiến ký kết hợp đồng đại lý lữ hành với doanh nghiệp Q. Ông Ngọc hỏi, hợp đồng đại lý lữ hành phải có những nội dung gì, trong đó có được nêu vấn đề về hoa hồng đại lý không? Nếu hợp đồng không đầy đủ các nội dung thì có bị xử phạt không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điều 41 Luật Du lịch năm 2017 quy định hợp đồng đại lý lữ hành như sau:

1. Hợp đồng đại lý lữ hành phải được lập thành văn bản giữa bên giao đại lý là doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành và bên nhận đại lý là tổ chức, cá nhân kinh doanh đại lý lữ hành.

2. Hợp đồng đại lý lữ hành phải có các nội dung sau đây:

a) Tên, địa chỉ của bên giao đại lý và bên nhận đại lý;

b) Chương trình du lịch, giá bán chương trình du lịch được giao cho đại lý, mức hoa hồng đại lý, thời điểm thanh toán;

c) Quyền và trách nhiệm của các bên;

d) Thời hạn hiệu lực của hợp đồng đại lý.

Điểm e khoản 2 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hợp đồng đại lý lữ hành thiếu một trong các nội dung theo quy định.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Như vậy, pháp luật đã quy định cụ thể về nội dung hợp đồng đại lý lữ hành, bao gồm cả mức hoa hồng đại lý. Trường hợp hợp đồng đại lý lữ hành thiếu một trong các nội dung theo quy định trên thì bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

14. Anh Ngô Hữu Tài làm việc tại doanh nghiệp kinh doanh dịch lữ hành TP. Vừa qua, doanh nghiệp TP có sự thay đổi người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành và đã gửi thông báo về việc này đến cơ quan nhà nước cấp giấy phép. Tuy nhiên, cán bộ phụ trách của cơ quan này yêu cầu doanh nghiệp TP phải gửi hồ sơ về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành thay thế, nếu quá thời hạn mà không gửi thì có thể bị xem xét xử phạt vi phạm hành chính. Anh Tài đề nghị cho biết, pháp luật có quy định gửi hồ sơ về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành thay thế không và nếu không thực hiện thì bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm c khoản 1 Điều 37 Luật Doanh nghiệp năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ thông báo về việc thay đổi người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành, gửi hồ sơ về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành thay thế cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép trong thời hạn 15 ngày kể từ khi thay đổi.

Điểm a, b khoản 3 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định: “Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: a) Không gửi hồ sơ về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành thay thế theo quy định; b) Không thông báo bằng văn bản về việc thay đổi người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định”.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo quy định trên, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có nghĩa vụ thông báo về việc thay đổi người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành, gửi hồ sơ về người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành thay thế cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép trong thời hạn 15 ngày kể từ khi thay đổi. Trường hợp không thực hiện thì bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với từng hành vi vi phạm.

15. Gia đình chị Mai đăng ký tham gia chương trình du lịch của doanh nghiệp lữ hành ZQ. Tuy nhiên, chị nhận thấy doanh nghiệp ZQ cố ý lẩn tránh trong việc cung cấp thông tin không rõ ràng hoặc không cung cấp về một số nội dung trong chương trình, dịch vụ. Chị Mai đề nghị cho biết, hành vi này có bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm d khoản 1 Điều 37 Luật Doanh nghiệp năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin về chương trình, dịch vụ, điểm đến du lịch cho khách du lịch.

Điểm c khoản 3 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch quy định: “Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi cung cấp thông tin không rõ ràng hoặc không công khai hoặc không trung thực về chương trình du lịch, dịch vụ, điểm đến du lịch cho khách du lịch hoặc đại diện khách du lịch.

Điểm b khoản 4 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không cung cấp thông tin về chương trình du lịch, dịch vụ, điểm đến du lịch cho khách du lịch hoặc đại diện khách du lịch.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ quy định nêu trên, doanh nghiệp ZQ không thực hiện đầy đủ, đúng quy định nghĩa vụ của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành cung cấp thông tin về chương trình, dịch vụ, điểm đến du lịch cho khách du lịch một cách rõ ràng, trung thực. Doanh nghiệp ZQ có thể bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu cung cấp thông tin không rõ ràng hoặc không công khai hoặc không trung thực; phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu không cung cấp thông tin về chương trình du lịch, dịch vụ, điểm đến du lịch cho khách du lịch hoặc đại diện khách du lịch.

16. Anh Hoàng làm việc tại một doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành HT. Doanh nghiệp đang thực hiện thành lập văn phòng giao dịch của doanh nghiệp HT. Anh Hoàng đề nghị cho biết, pháp luật có quy định phải công khai số giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trên biển hiệu của văn phòng giao dịch không? Nếu không thực hiện thì có bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm b khoản 1 Điều 37 Luật Doanh nghiệp năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ bảo đảm duy trì các điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định tại khoản 1 Điều 31 của Luật Du lịch; công khai tên doanh nghiệp, số giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trên biển hiệu tại trụ sở, chi nhánh, văn phòng giao dịch, trong hợp đồng lữ hành, trên ấn phẩm quảng cáo và trong giao dịch điện tử.

Điểm c khoản 4 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không công khai tên doanh nghiệp, số giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trên biển hiệu tại trụ sở, chi nhánh, văn phòng giao dịch hoặc trong hợp đồng lữ hành hoặc trên ấn phẩm quảng cáo hoặc trong giao dịch điện tử.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ quy định trên, văn phòng giao dịch phải công khai số giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trên biển hiệu. Trường hợp vi phạm nội dung này thì bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

17. Anh Phạm Văn Doanh làm việc tại doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành HY. Hiện tại, doanh nghiệp HY không còn hướng dẫn viên du lịch có hợp đồng lao động với doanh nghiệp, do yêu cầu đặc thù của việc tổ chức thực hiện chương trình du lịch, doanh nghiệp HY dự định sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng lữ hành là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch có được không? Trưòng hợp không sử dụng hướng dẫn viên có hợp đồng lao động với doanh nghiệp thì bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm e khoản 1 Điều 37 Luật Du lịch năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng lữ hành; chịu trách nhiệm về hoạt động của hướng dẫn viên du lịch trong thời gian hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng.

Điểm b khoản 3 Điều 58 Luật Du lịch năm 2017 quy định một trong những điều kiện hành nghề của hướng dẫn viên du lịch là có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa.

Mục 1 Công văn 120/TCDL-LH ngày 08 tháng 02 năm 2018 của Tổng cục Du lịch hướng dẫn triển khai Luật Du lịch năm 2017 lĩnh vực lữ hành và hướng dẫn du lịch, hướng dẫn điều kiện hành nghề hướng dẫn viên đối với nội dung trên như sau: Có hợp đồng lao động lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch. Trong trường hợp không có hợp đồng với doanh nghiệp lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn, hướng dẫn viên phải là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch; theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 65 Luật Du lịch, việc tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp là quyền của hướng dẫn viên, hướng dẫn viên có quyền lựa chọn là thành viên của doanh nghiệp hoặc là thành viên của tổ chức xã hội nghề nghiệp; hướng dẫn viên là nhân viên của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành cũng có quyền lựa chọn tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch.

Điểm a khoản 5 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng hướng dẫn viên du lịch quốc tế, hướng dẫn viên du lịch nội địa không có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc không là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch theo quy định.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo các quy định trên, doanh nghiệp HY có thể sử dụng hướng dẫn viên du lịch có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa. Trường hợp không sử dụng hướng dẫn viên du lịch thuộc các trường hợp nêu trên thì bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.

18. Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành PG tổ chức chương trình du lịch nội địa. Do cận thời điểm tổ chức chương trình thì hướng dẫn viên du lịch bị bệnh, không thể tham gia hướng dẫn chương trình, doanh nghiệp PG đã sử dụng hướng dẫn viên du lịch tại khu du lịch để hướng dẫn cho chương trình du lịch nội địa. Hành vi này của doanh nghiệp PG bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 1, 2 Điều 58 Luật Du lịch năm 2017 quy định:

1. Hướng dẫn viên du lịch bao gồm hướng dẫn viên du lịch quốc tế, hướng dẫn viên du lịch nội địa và hướng dẫn viên du lịch tại điểm.

2. Phạm vi hành nghề của hướng dẫn viên du lịch được quy định như sau:

a) Hướng dẫn viên du lịch quốc tế được hướng dẫn cho khách du lịch nội địa, khách du lịch quốc tế đến Việt Nam trong phạm vi toàn quốc và đưa khách du lịch ra nước ngoài;

b) Hướng dẫn viên du lịch nội địa được hướng dẫn cho khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam trong phạm vi toàn quốc;

c) Hướng dẫn viên du lịch tại điểm được hướng dẫn cho khách du lịch trong phạm vi khu du lịch, điểm du lịch.

Điểm b khoản 5 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn cho khách du lịch không đúng phạm vi hành nghề của hướng dẫn viên du lịch.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ quy định nêu trên, doanh nghiệp PG có hành vi sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn cho khách du lịch không đúng phạm vi hành nghề của hướng dẫn viên du lịch. Hành vi này bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.

19. Chị Ngọc Sương là nhân viên công ty du lịch lữ hành BN. Do vào dịp cao điểm du lịch nên công ty BN có sử dụng một số hướng dẫn viên du lịch là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp nhưng không có hợp đồng hướng dẫn. Chị Sương đề nghị cho biết, hành vi này có bị xử phạt hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm c khoản 3 Điều 58 Luật Du lịch năm 2017 quy định một trong những điều kiện hành nghề của hướng dẫn viên du lịch là có hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc văn bản phân công hướng dẫn theo chương trình du lịch; đối với hướng dẫn viên du lịch tại điểm, phải có phân công của tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch.

Mục 1 Công văn 120/TCDL-LH ngày 08 tháng 02 năm 2018 của Tổng cục Du lịch hướng dẫn triển khai Luật Du lịch năm 2017 lĩnh vực lữ hành và hướng dẫn du lịch, hướng dẫn điều kiện hành nghề hướng dẫn viên đối với nội dung trên như sau:

- Đối với hướng dẫn viên là nhân viên hợp đồng của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành (thể hiện qua hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng) - đáp ứng yêu cầu tại điểm b khoản 3 Điều 58 Luật Du lịch, khi thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn du lịch cho đoàn khách du lịch của doanh nghiệp này, hướng dẫn viên phải có văn bản phân công hướng dẫn theo chương trình du lịch của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành đó - đáp ứng điểm c khoản 3 Điều 58 Luật Du lịch.

- Đối với hướng dẫn viên là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoặc là nhân viên hợp đồng của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch (thể hiện qua văn bản xác nhận của tổ chức xã hội - nghề nghiệp; hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch) - đáp ứng yêu cầu tại điểm b khoản 3 Điều 58 Luật Du lịch, khi thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn du lịch cho đoàn khách du lịch của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành khác, phải có hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp đó. Hợp đồng hướng dẫn cũng là một loại hợp đồng nhưng là hợp đồng theo từng vụ việc, tuy nhiên, nội dung của hợp đồng hướng dẫn khác với nội dung của hợp đồng lao động quy định tại điểm b khoản 3 Điều 58 Luật Du lịch ở nội dung công việc thực hiện, thời gian thực hiện và các nghĩa vụ, trách nhiệm của doanh nghiệp ký hợp đồng hướng dẫn.

Điểm c khoản 5 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng hướng dẫn viên du lịch để thực hiện chương trình du lịch mà không có hợp đồng hướng dẫn hoặc văn bản phân công hướng dẫn theo quy định.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ quy định nêu trên, việc sử dụng một số hướng dẫn viên du lịch là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp nhưng không có hợp đồng hướng dẫn là vi phạm quy định điểm c khoản 3 Điều 58 Luật Du lịch năm 2017. Hành vi này bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.

20. Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành TU thành lập chi nhánh tại thành phố H nhưng không viết hoặc gắn tên chi nhánh tại trụ sở của chi nhánh. Hành vi này bị xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm b khoản 1 Điều 37 Luật Du lịch năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ bảo đảm duy trì các điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định tại khoản 1 Điều 31 của Luật này; công khai tên doanh nghiệp, số giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trên biển hiệu tại trụ sở, chi nhánh, văn phòng giao dịch, trong hợp đồng lữ hành, trên ấn phẩm quảng cáo và trong giao dịch điện tử.

Điểm d khoản 5 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi không viết hoặc không gắn tên chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh tại trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ quy định nêu trên, hành vi không viết hoặc không gắn tên chi nhánh trụ sở chi nhánh của doanh nghiệp TU bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.

21. Bà Hoa là chủ đại lý lữ hành. Vừa qua, đại lý của bà đã bán chương trình du lịch do bên giao đại lý lữ hành là doanh nghiệp GH tổ chức. Tuy nhiên, doanh nghiệp GH đã không tổ chức thực hiện chương trình du lịch này, ảnh hưởng đến uy tín, công việc làm ăn của đại lý. Bà Hoa đề nghị cho biết, với hành vi nêu trên, doanh nghiệp GH có bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điều 42 Luật Du lịch năm 2017 quy định trách nhiệm của bên giao đại lý lữ hành như sau:

1. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng của bên nhận đại lý lữ hành.

2. Tổ chức thực hiện chương trình du lịch do bên nhận đại lý lữ hành bán; chịu trách nhiệm với khách du lịch về chương trình du lịch giao cho bên nhận đại lý lữ hành.

3. Hướng dẫn, cung cấp cho bên nhận đại lý lữ hành thông tin liên quan đến chương trình du lịch.

Khoản 6 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định:

“6. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không có biện pháp kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng của bên nhận đại lý lữ hành;

b) Không có biện pháp kiểm tra, giám sát hoạt động của hướng dẫn viên du lịch theo quy định;

c) Không tổ chức thực hiện chương trình du lịch do bên nhận đại lý lữ hành bán”.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ quy định nêu trên, hành vi không tổ chức thực hiện chương trình du lịch do bên nhận đại lý lữ hành bán của doanh nghiệp GH bị phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

22. Qua kiểm tra của Đoàn kiểm tra tại doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành BN đã ghi nhận các hành vi trong một số trường hợp cụ thể: Không có hợp đồng lữ hành với khách du lịch, không có hợp đồng đại lý lữ hành với đại lý lữ hành, không có chương trình du lịch theo quy định, không thực hiện chế độ lưu giữ hồ sơ liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành. Doanh nghiệp BN hỏi, các hành vi trên bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm a, b, c, d khoản 7 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định như sau:

“7. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không có hợp đồng lữ hành với doanh nghiệp, khách du lịch hoặc đại diện của khách du lịch theo quy định;

b) Không có hợp đồng đại lý lữ hành với đại lý lữ hành theo quy định;

c) Không có chương trình du lịch theo quy định;

d) Không thực hiện chế độ lưu giữ hồ sơ liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành”.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo quy định trên, các hành vi vi phạm của doanh nghiệp BN bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với mỗi hành vi vi phạm.

23. Anh Ánh làm việc tại doanh nghiệp TP, phụ trách việc lập hồ sơ đăng ký cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa. Tuy nhiên, người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành bị mất bản chính chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa mà chỉ còn bản phô tô chưa chứng thực. Anh Ánh kê khai hồ sơ theo quy định và nộp bản sao không có chứng thực chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa sau. Anh Ánh hỏi, hành vi này có bị xem xét xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 1 Điều 32 Luật Du lịch năm 2017 quy định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa theo mẫu do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định;

b) Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

c) Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành;

d) Bản sao có chứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành;

đ) Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành quy định tại điểm c khoản 1 Điều 31 của Luật này: Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.

Điểm đ khoản 7, điểm b khoản 16 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với kê khai không trung thực các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ quy định trên, hành vi của doanh nghiệp TP có thể bị xem xét xử phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng vì đã kê khai không trung thực các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành. Đồng thời áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành.

24. Ông Hoàng tham gia chương trình du lịch do công ty lữ hành QT tổ chức. Chương trình không có hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn du khách, ngoài ra còn thay đổi chương trình so với ban đầu mà không thỏa thuận với khách du lịch. Ông Hoàng đề nghị cho biết, hành vi của công ty lữ hành QT có thể bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 8 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định:

“8. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn cho khách du lịch theo hợp đồng lữ hành;

b) Thay đổi chương trình du lịch, tiêu chuẩn, dịch vụ đã ký kết mà không được sự đồng ý của khách du lịch hoặc đại diện khách du lịch;

c) Không quản lý khách du lịch theo chương trình du lịch đã thỏa thuận với khách du lịch”.

Điểm a khoản 16 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại điểm b khoản 8 nêu trên.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo quy định trên, hành vi của doanh nghiệp QT có thể bị xem xét xử phạt vi phạm hành chính theo điểm a, b khoản 8 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP với mức phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với mỗi hành vi vi phạm; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi thay đổi chương trình du lịch, tiêu chuẩn, dịch vụ đã ký kết mà không được sự đồng ý của khách du lịch hoặc đại diện khách du lịch.

25. Chị Tâm đăng ký tham gia chương trình du lịch trong nước của công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành HB. Khi hỏi thăm thông tin, chị Tâm được biết công ty HB không mua bảo hiểm cho khách du lịch trong thời gian thực hiện chương trình du lịch. Chị Tâm hỏi, pháp luật có quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành phải mua bảo hiểm cho khách du lịch không? Nếu doanh nghiệp vi phạm thì bị xử phạt v phạm hành chính như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điểm đ khoản 1 Điều 37 Luật Du lịch năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ mua bảo hiểm cho khách du lịch trong thời gian thực hiện chương trình du lịch, trừ trường hợp khách du lịch đã có bảo hiểm cho toàn bộ chương trình du lịch.

Điểm a Khoản 9, điểm d khoản 15 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi không mua bảo hiểm cho khách du lịch trong thời gian thực hiện chương trình du lịch theo quy định.

Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ quy định nêu trên, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ mua bảo hiểm cho khách du lịch trong thời gian thực hiện chương trình du lịch, trừ trường hợp khách du lịch đã có bảo hiểm cho toàn bộ chương trình du lịch. Trường hợp không mua bảo hiểm cho khách du lịch trong thời gian thực hiện chương trình du lịch theo quy định thì bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng; áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng.

26. Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành TN hỏi: Vừa qua, doanh nghiệp TN có sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn trong một chương trình du lịch. Tuy nhiên, qua phản ánh của du khách thì hướng dẫn viên du lịch này có hành vi cung cấp, giới thiệu cho khách du lịch các nội dung thông tin mang tính chất xuyên tạc lịch sử, văn hóa, chủ quyền quốc gia. Vậy doanh nghiệp TN có chịu trách nhiệm về hành vi của hướng dẫn viên du lịch trong trường hợp này không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 2 Điều 65 Luật Du lịch năm 2017 quy định hướng dẫn viên du lịch có nghĩa vụ sau đây:

“a) Hướng dẫn khách du lịch theo nhiệm vụ được giao hoặc theo hợp đồng hướng dẫn;

b) Tuân thủ, hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật Việt Nam, pháp luật nơi đến du lịch, nội quy nơi đến tham quan; tôn trọng phong tục, tập quán của địa phương;

c) Thông tin cho khách du lịch về chương trình du lịch, dịch vụ và các quyền, lợi ích hợp pháp của khách du lịch;

d) Hướng dẫn khách du lịch theo đúng chương trình du lịch, có thái độ văn minh, tận tình và chu đáo với khách du lịch; báo cáo người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành quyết định thay đổi chương trình du lịch trong trường hợp khách du lịch có yêu cầu;

đ) Có trách nhiệm hỗ trợ trong việc bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch;

e) Tham gia khóa cập nhật kiến thức theo quy định tại khoản 4 Điều 62 của Luật này;

g) Đeo thẻ hướng dẫn viên du lịch trong khi hành nghề hướng dẫn du lịch;

h) Hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa phải mang theo giấy tờ phân công nhiệm vụ của doanh nghiệp tổ chức chương trình du lịch và chương trình du lịch bằng tiếng Việt trong khi hành nghề. Trường hợp hướng dẫn khách du lịch quốc tế thì hướng dẫn viên du lịch phải mang theo chương trình du lịch bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài”.

Khoản 3 Điều 66 Luật Du lịch năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có trách nhiệm sau đây:

“a) Kiểm tra, giám sát hoạt động của hướng dẫn viên du lịch trong việc tuân thủ pháp luật và hợp đồng đã ký với doanh nghiệp;

b) Bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng hành nghề hướng dẫn du lịch”.

Điểm c Khoản 9, điểm d khoản 15 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng hướng dẫn viên du lịch có hành vi cung cấp, giới thiệu cho khách du lịch các nội dung thông tin mang tính chất xuyên tạc lịch sử, văn hóa, chủ quyền quốc gia.

Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo các quy định nêu trên, mặc dù hướng dẫn viên du lịch là người có hành vi cung cấp, giới thiệu cho khách du lịch các nội dung thông tin mang tính chất xuyên tạc lịch sử, văn hóa, chủ quyền quốc gia nhưng doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động của hướng dẫn viên du lịch trong việc tuân thủ pháp luật và hợp đồng đã ký với doanh nghiệp. Do đó, khi doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành sử dụng hướng dẫn viên du lịch có hành vi cung cấp, giới thiệu cho khách du lịch các nội dung thông tin mang tính chất xuyên tạc lịch sử, văn hóa, chủ quyền quốc gia thì phải chịu trách nhiệm về vấn đề này và bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng.

27. Chị Minh cho biết, chị vừa tham gia chương trình du lịch của công ty du lịch lữ hành HR. Trong quá trình diễn ra chương trình, chị nhận thấy có lúc hướng dẫn viên không có thẻ hướng dẫn du lịch, có lúc sử dụng thẻ hướng dẫn viên có dấu hiệu giả mạo. Vậy nếu doanh nghiệp HR sử dụng hướng dẫn viên không có thẻ hướng dẫn viên du lịch hoặc người sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch giả để hướng dẫn cho khách du lịch thì có bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 58 Luật Du lịch năm 2017, một trong những điều kiện hành nghề của hướng dẫn viên du lịch là phải có thẻ hướng dẫn viên du lịch.

Điểm g khoản 2 Điều 65 Luật Du lịch năm 2017 quy định hướng dẫn viên du lịch có nghĩa vụ đeo thẻ hướng dẫn viên du lịch trong khi hành nghề hướng dẫn du lịch.

Điểm e khoản 1 Điều 37 Luật Du lịch năm 2017 quy định doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có quyền và nghĩa vụ sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng lữ hành; chịu trách nhiệm về hoạt động của hướng dẫn viên du lịch trong thời gian hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng.

Khoản 10 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định:

“10. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Sử dụng người không có thẻ hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn cho khách du lịch;

b) Sử dụng người sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch giả để hướng dẫn cho khách du lịch”.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Căn cứ các quy định trên, điều kiện hành nghề của hướng dẫn viên du lịch là phải có thẻ hướng dẫn viên du lịch và hướng dẫn viên du lịch có nghĩa vụ đeo thẻ hướng dẫn viên du lịch trong khi hành nghề hướng dẫn du lịch.Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa có nghĩa vụ sử dụng hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng lữ hành; chịu trách nhiệm về hoạt động của hướng dẫn viên du lịch trong thời gian hướng dẫn khách du lịch theo hợp đồng. Do đó, khi doanh nghiệp sử dụng người không có thẻ hướng dẫn viên du lịch để hướng dẫn cho khách du lịch;sử dụng người sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch giả để hướng dẫn cho khách du lịch thì bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với mỗi hành vi vi phạm.

28. Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành VP được ngân hàng cho phép trích tài khoản tiền ký quỹ để sử dụng vào việc giải quyết khách du lịch bị tai nạn cần phải điều trị khẩn cấp. Doanh nghiệp VP hỏi, nếu không bổ sung đủ số tiền ký quỹ đã sử dụng theo quy định thì bị xử phạt hành chính bao nhiêu tiền?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điều 16 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch quy định về quản lý, sử dụng tiền ký quỹ như sau:

1. Trong trường hợp khách du lịch bị chết, bị tai nạn, rủi ro, bị xâm hại tính mạng cần phải đưa về nơi cư trú hoặc điều trị khẩn cấp mà doanh nghiệp không có khả năng bố trí kinh phí để giải quyết kịp thời, doanh nghiệp gửi đề nghị giải tỏa tạm thời tiền ký quỹ đến cơ quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành. Trong thời hạn 48 giờ kể từ thời điểm nhận được đề nghị của doanh nghiệp, cơ quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành xem xét và đề nghị ngân hàng cho doanh nghiệp trích tài khoản tiền ký quỹ để sử dụng hoặc từ chối.

2. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày tiền được rút khỏi tài khoản tiền ký quỹ, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành có trách nhiệm bổ sung số tiền ký quỹ đã sử dụng để bảo đảm mức ký quỹ theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP. Trường hợp doanh nghiệp không thực hiện, ngân hàng gửi văn bản thông báo cho cơ quan cấp phép để có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Doanh nghiệp gửi văn bản đề nghị hoàn trả tiền ký quỹ đến ngân hàng trong những trường hợp sau đây:

a) Có thông báo bằng văn bản của cơ quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành về việc doanh nghiệp không được cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc thay đổi ngân hàng nhận ký quỹ;

b) Có văn bản của cơ quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành về việc hoàn trả tiền ký quỹ sau khi thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành.Khoản 11 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định:

“11. Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không thực hiện đúng quy định về ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành;

b) Không bổ sung đủ số tiền ký quỹ đã sử dụng theo quy định;

c) Sử dụng người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành không bảo đảm điều kiện theo quy định”.

Điểm a khoản 15 Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP quy định hình thức xử phạt bổ sung: tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành từ 06 tháng đến 12 tháng.

Điều 5 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP nêu: Mức phạt tiền quy định tại các Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với cá nhân. Mức phạt tiền quy định tại Điều 7 Nghị định số 45/2019/NĐ-CP là áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo quy định nêu trên, nếu doanh nghiệp VP không bổ sung đủ số tiền ký quỹ đã sử dụng theo quy định thì bị phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng, áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành từ 06 tháng đến 12 tháng.

II. TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG, TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN, CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ

1. Doanh nghiệp vận tải QH cung ứng dịch vụ bưu chính nhưng không có giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính. Hành vi này của Doanh nghiệp vận tải QH có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điều 5 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định:

1. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi cung ứng dịch vụ bưu chính nhưng không có giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính.

2. Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm đối với hành vi nêu trên.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, theo quy định trên, trường hợp Doanh nghiệp vận tải QH cung ứng dịch vụ bưu chính nhưng không có giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

2. Công ty AQ hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính làm đại lý cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính nước ngoài mà không có văn bản xác nhận thông báo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính. Hành vi này của Công ty AQ có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 1 Điều 25 Luật Bưu chính năm 2010 quy định:

“1. Các hoạt động bưu chính sau đây phải được thông báo bằng văn bản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính:

a) Cung ứng dịch vụ thư không có địa chỉ nhận có khối lượng đơn chiếc đến 02 kilôgam (kg);

b) Cung ứng dịch vụ thư có khối lượng đơn chiếc trên 02 kilôgam (kg);

c) Cung ứng dịch vụ gói, kiện;

d) Làm đại lý cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính nước ngoài;

đ) Nhận nhượng quyền thương mại trong lĩnh vực bưu chính từ nước ngoài vào Việt Nam;

e) Làm đại diện cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính nước ngoài;

g) Làm chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính được thành lập theo pháp luật Việt Nam;

h) Làm văn phòng đại diện của doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính nước ngoài.”

Điều 7, Điều 8, Điều 9 Nghị định số 47/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 06 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số nội dung của Luật bưu chính quy định về hồ sơ, trình tự thủ tục, thẩm quyền cấp giấy phép bưu chính, văn bản xác nhận thông báo hoạt động bưu chính.

Khoản 4, khoản 5 Điều 6 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định:

1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi cung ứng dịch vụ bưu chính mà không có văn bản xác nhận thông báo hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính.

2. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính làm đại lý cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính nước ngoài mà không có văn bản xác nhận thông báo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính của Công ty AQ sẽ bị xử phạt phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

3. Công ty MQ hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính nhưng không niêm yết công khai tại các điểm phục vụ Danh mục vật phẩm, hàng hóa không được gửi, chấp nhận, vận chuyển qua mạng bưu chính. Hành vi này của Công ty MQ có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 4 Điều 8 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không niêm yết công khai tại các điểm phục vụ Danh mục vật phẩm, hàng hóa không được gửi, chấp nhận, vận chuyển qua mạng bưu chính và các quy định về điều kiện cung ứng dịch vụ bưu chính của doanh nghiệp.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính nhưng không niêm yết công khai tại các điểm phục vụ Danh mục vật phẩm, hàng hóa không được gửi, chấp nhận, vận chuyển qua mạng bưu chính của Công ty MQ sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

4. Công ty AQ hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính đã vận chuyển bưu gửi là hàng hóa từ Việt Nam đi Hoa Kỳ mà pháp luật Việt Nam quy định cấm xuất khẩu. Hành vi này của Công ty AQ có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Điều 9 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định:

1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi gửi hoặc chấp nhận hoặc vận chuyển bưu gửi chứa vật phẩm, hàng hóa từ Việt Nam đi các nước mà pháp luật Việt Nam quy định cấm xuất khẩu hoặc pháp luật của nước nhận quy định cấm nhập khẩu.

2. Hình thức xử phạt bổ sung: tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm quy định nêu trên.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Căn cứ quy định nêu trên, hành vi hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính đã vận chuyển bưu gửi là hàng hóa từ Việt Nam đi Hoa Kỳ mà pháp luật Việt Nam quy định cấm xuất khẩu của Công ty AQ sẽ bị xử phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng và áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm này.

5. Sau 30 ngày, kể từ ngày được cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông Công ty dịch vụ viễn thông AF không thực hiện công bố nội dung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông theo quy định. Hành vi này của Công ty dịch vụ viễn thông AF có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 6 Điều 23 Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Viễn thông đối với các hoạt động viễn thông quy định:

“Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp phải đăng trên một trong các tờ báo viết hoặc báo điện tử trong ba số liên tiếp nội dung quy định tại các điểm a, b, c, d Khoản 5 Điều này.”

Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không công bố nội dung Giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông hoặc không công bố nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn Giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi không thực hiện công bố nội dung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn sau 30 ngày, kể từ ngày được cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông của Công ty dịch vụ viễn thông AF sẽ bị xử phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

6. Công ty dịch vụ viễn thông MI (không có người nước ngoài tham gia) được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép lắp đặt cáp viễn thông trên biển để thi công, lắp đặt tuyến cáp viễn thông trên biển nhưng đã thi công, lắp đặt không đúng với sơ đồ, tọa độ tuyến đã được cấp phép. Hành vi này của Công ty dịch vụ viễn thông MI có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 2 Điều 19 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt tiền từ 140.000.000 đồng đến 170.000.000 đồng đối với hành vi thi công, lắp đặt tuyến cáp viễn thông trên biển không đúng với sơ đồ, tọa độ tuyến đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi thi công, lắp đặt tuyến cáp viễn thông trên biển không đúng với sơ đồ, tọa độ tuyến đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép của Công ty dịch vụ viễn thông MI sẽ bị xử phạt tiền từ 140.000.000 đồng đến 170.000.000 đồng.

7. Công ty dịch vụ viễn thông UI không thông báo giá cước trong khung giá cước dịch vụ viễn thông công ích đến Bộ Thông tin và Truyền thông. Hành vi này của Công ty dịch vụ viễn thông UI có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 2 Điều 26 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi không thông báo giá cước trong khung giá cước dịch vụ viễn thông công ích đến Bộ Thông tin và Truyền thông.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi không thông báo giá cước trong khung giá cước dịch vụ viễn thông công ích đến Bộ Thông tin và Truyền thông của Công ty dịch vụ viễn thông UI sẽ bị xử phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

8. Công ty dịch vụ viễn thông VI không thực hiện hiện yêu cầu của khách hàng chuyển mạng viễn thông di động mặt đất giữ nguyên số mà không nêu rõ lý do từ chối. Hành vi này của Công ty dịch vụ viễn thông VI có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 1 Điều 27 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định:

“1. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây trong trường hợp vi phạm về chuyển mạng từ 01 đến 05 thuê bao:

a) Từ chối chuyển mạng ngoài các trường hợp được phép từ chối;

b) Không thực hiện đúng Quy trình nghiệp vụ chuyển mạng;

c) Làm phát sinh cước ngoài cước dịch vụ chuyển mạng khi chuyển mạng viễn thông di động mặt đất giữ nguyên số.”

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi không thực hiện hiện yêu cầu của khách hàng chuyển mạng viễn thông di động mặt đất giữ nguyên số mà không nêu rõ lý do từ chối của Công ty dịch vụ viễn thông VI sẽ bị xử phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.

9. Bà Lê Hồng A, nhân viên tổng đài 116 của Công ty dịch vụ viễn thông QI không trợ giúp tra cứu số thuê bao điện thoại cố định của các doanh nghiệp viễn thông có đăng ký trong danh bạ điện thoại công cộng. Hành vi này của bà Lê Hồng A có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 2 Điều 30 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không trợ giúp tra cứu đối với số máy điện thoại cố định của các doanh nghiệp viễn thông có đăng ký trong danh bạ điện thoại công cộng.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi không trợ giúp tra cứu số thuê bao điện thoại cố định của các doanh nghiệp viễn thông có đăng ký trong danh bạ điện thoại công cộng của bà Lê Hồng A sẽ bị xử phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

10. Công ty dịch vụ viễn thông MK không xây dựng, triển khai kế hoạch đổi số thuê bao viễn thông đã được Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt. Hành vi này của Công ty dịch vụ viễn thông MK có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 2 Điều 32 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không xây dựng, triển khai kế hoạch đổi số thuê bao viễn thông hoặc xây dựng kế hoạch đổi số thuê bao viễn thông không phù hợp với quy hoạch kho số viễn thông hoặc kế hoạch đổi số thuê bao đã được Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi không xây dựng, triển khai kế hoạch đổi số thuê bao viễn thông đã được Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt của Công ty dịch vụ viễn thông MK sẽ bị xử phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

11. Công ty dịch vụ viễn thông AC thực hiện đổi số thuê bao viễn thông khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền. Hành vi này của Công ty dịch vụ viễn thông AC có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 3 Điều 32 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi đổi số thuê bao viễn thông khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông theo quy định.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi thực hiện đổi số thuê bao viễn thông khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền của Công ty dịch vụ viễn thông AC sẽ bị xử phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.

12. Công ty dịch vụ viễn thông di động FC thực hiện cung cấp dịch vụ cho thuê bao có thông tin thuê bao không chính xác sau ngày 24/7/2017. Hành vi này của Công ty dịch vụ viễn thông di động FC có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 3 Điều 33 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định:

1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với doanh nghiệp viễn thông di động do vi phạm cung cấp dịch vụ cho thuê bao có thông tin thuê bao không đầy đủ hoặc không chính xác với số lượng SIM vi phạm từ 01 đến 10 SIM

2. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc doanh nghiệp viễn thông di động nộp lại tổng số tiền tương đương tổng số tiền đã được nạp vào tài khoản chính của SIM đối với các thuê bao bắt đầu được cung cấp dịch vụ từ sau ngày 24 tháng 7 năm 2017 và vi phạm quy định tại các khoản 3 và 4, các điểm a và b khoản 7, điểm i khoản 9 và khoản 12 Điều này. Trường hợp không thể xác định chính xác, số tiền phải nộp lại trên mỗi SIM được áp dụng theo công thức: 100.000 đồng nhân với số tháng vi phạm;

b) Buộc doanh nghiệp viễn thông di động nộp lại tổng số tiền tương đương tổng số tiền đã được nạp sau ngày 24 tháng 7 năm 2018 vào tài khoản chính của SIM đối với các thuê bao được cung cấp dịch vụ từ trước ngày 24 tháng 7 năm 2017 và vi phạm quy định tại các khoản 3 và 4, các điểm a và b khoản 7, điểm i khoản 9 và khoản 12 Điều này. Trường hợp không thể xác định chính xác, số tiền phải nộp lại trên mỗi SIM được áp dụng theo công thức: 100.000 đồng nhân với số tháng vi phạm.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi của Công ty dịch vụ viễn thông di động FC sẽ bị xử phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: buộc nộp lại tổng số tiền tương đương tổng số tiền đã được nạp vào tài khoản chính của SIM đối với các thuê bao bắt đầu được cung cấp dịch vụ từ sau ngày 24 tháng 7 năm 2017. Trường hợp không thể xác định chính xác, số tiền phải nộp lại trên mỗi SIM được áp dụng theo công thức: 100.000 đồng nhân với số tháng vi phạm.

13. Công ty dịch vụ viễn thông KC không lập hóa đơn thanh toán giá cước cho người sử dụng dịch vụ viễn thông theo hình thức trả sau. Hành vi này của Công ty dịch vụ viễn thông KC có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 1 Điều 34 Nghị định số 15/2020/NĐ-CPngày 03 tháng 02 năm 2020của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không lập hóa đơn thanh toán giá cước cho người sử dụng dịch vụ viễn thông theo hình thức trả sau.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi không lập hóa đơn thanh toán giá cước cho người sử dụng dịch vụ viễn thông theo hình thức trả sau của Công ty dịch vụ viễn thông KC sẽ bị xử phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

14. Đại lý Internet công cộng TH không niêm yết công khai nội quy sử dụng dịch vụ Internet theo quy định. Hành vi này của Đại lý Internet công cộng có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 1 Điều 35 Nghị định số 15/2020/NĐ-CPngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 600.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối hành vi không niêm yết công khai nội quy sử dụng dịch vụ Internet theo quy định.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi không niêm yết công khai nội quy sử dụng dịch vụ Internet theo quy định của Đại lý Internet công cộng TH sẽ bị xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 600.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

15. Đại lý Internet công cộng BF để người sử dụng Internet truy cập, xem, tải các thông tin, hình ảnh, phim có nội dung đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội. Hành vi này của Đại lý Internet công cộng BF có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 3, khoản 4 Điều 35 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định:

1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi để người sử dụng Internet truy cập, xem, tải các thông tin, hình ảnh, phim có nội dung đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan.

2. Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng đối với đại lý Internet công cộng có hành vi vi phạm quy định nêu trên;

b) Đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng đối với điểm truy nhập Internet công cộng có hành vi vi phạm quy định nêu trên.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi để người sử dụng Internet truy cập, xem, tải các thông tin, hình ảnh, phim có nội dung đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội của Đại lý Internet công cộng BF sẽ bị xử phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng và áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm.

16. Công ty dịch vụ viễn thông MH không thông báo giá cước dịch vụ viễn thông do Công ty tự quy định với cơ quan có thẩm quyền theo quy định. Hành vi này của Công ty dịch vụ viễn thông MH có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (mang tính chất tham khảo):

Khoản 3 Điều 55 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử quy định: Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi không thông báo giá cước dịch vụ viễn thông do doanh nghiệp tự quy định với cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông theo quy định.

Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 15/2020/NĐ-CP quy định: Mức phạt tiền quy định từ Chương II đến Chương VII tại Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức, trừ quy định tại Điều 106 Nghị định này. Trường hợp cá nhân có hành vi vi phạm như của tổ chức thì mức phạt tiền bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi không thông báo giá cước dịch vụ viễn thông do Công ty tự quy định với cơ quan có thẩm quyền theo quy định của Công ty dịch vụ viễn thông MH sẽ bị xử phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.

III. TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI, Y TẾ (tiếp theo)

1. Dù có chăn nuôi gia súc, gia cầm nhưng ông Nguyễn Văn N lấy lý do đời sống kinh tế khó khăn, nên đã không thực hiện biện pháp bảo đảm vệ sinh nơi ở, bể chứa nước mưa không có nắp đậy dẫn đến phát sinh, lây lan bệnh truyền nhiễm. Trong trường hợp này, hành vi của ông Nguyễn Văn N có phải là hành vi vi phạm không? Nếu có thì xử lý thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 2 Điều 6 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế (Nghị định số 117/2020/NĐ-CP): “Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện biện pháp bảo đảm vệ sinh nơi ở, nơi công cộng, phương tiện giao thông, nơi chứa chất thải sinh hoạt làm phát sinh, lây lan bệnh truyền nhiễm”.

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Như vậy, với hành vi không thực hiện biện pháp bảo đảm vệ sinh nơi ở, bể chứa nước mưa không có nắp đậy dẫn đến phát sinh, lây lan bệnh truyền nhiễm, ông N có thể bị phạt từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP. Ngoài ra, ông N còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thực hiện biện pháp vệ sinh, khử trùng, tẩy uế đối với hành vi này theo quy định tại khoản 5 Điều 6 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.

2. Bà Lê Thị M là bệnh nhân mắc Covid-19 đang điều trị tại bệnh viện. Tuy vậy, bà lại có thái độ bất hợp tác với nhân viên y tế, không thực hiện xét nghiệm theo yêu cầu của cơ quan y tế có thẩm quyền trong quá trình thực hiện giám sát bệnh truyền nhiễm. Bà M có vi phạm quy định của pháp luật không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 2 Điều 7 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không thực hiện xét nghiệm theo yêu cầu của cơ quan y tế có thẩm quyền trong quá trình thực hiện giám sát bệnh truyền nhiễm;

b) Không báo cáo hoặc báo cáo không đầy đủ về giám sát bệnh truyền nhiễm theo quy định của pháp luật;

c) Che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời hiện trạng bệnh truyền nhiễm của bản thân, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 3 Điều này.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Như vậy, bà M có thể bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện xét nghiệm theo yêu cầu của cơ quan y tế có thẩm quyền trong quá trình thực hiện giám sát bệnh truyền nhiễm theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP nêu trên.

3. Anh Hoàng Phú G là lái xe tải đường dài, chở hàng hóa qua nhiều địa phương và đã bị mắc Covid-19. Tuy nhiên, tại cơ quan chức năng, Anh G đã khai báo quanh co, sai sự thật, giấu giếm thông tin về những địa điểm mà anh đã đến, những người đã tiếp xúc và các thông tin khác liên quan. Hành vi của anh G bị xử lý thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời hiện trạng bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A của bản thân hoặc của người khác mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A;

b) Cố ý khai báo, thông tin sai sự thật về bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A;

c) Cố ý làm lây lan tác nhân gây bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Anh G đã mắc Covid – 19 nhưng đã khai báo quanh co, sai sự thật, giấu giếm các thông tin liên quan. Do đó, anh G có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 7 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.

4. Bị phát hiện mắc Covid-19 và đang điều trị tại bệnh viện, nhưng lợi dụng lức tối trời, ông Phan Văn D đã trèo tường ra ngoài, trốn khỏi nơi điều trị và đến nhiều nơi, tiếp xúc nhiều người, mặc dừ biết làm vậy là nguy cơ lây nhiễm rất cao, nguy hiểm cho cộng đồng. Khi được hỏi, ông cho biết cố ý làm lây lan để người khác cũng bị giống mình. Pháp luật xử lý thế nào với hành vi này?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời hiện trạng bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A của bản thân hoặc của người khác mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A;

b) Cố ý khai báo, thông tin sai sự thật về bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A;

c) Cố ý làm lây lan tác nhân gây bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Như vậy, với hành vi cố ý làm lây lan tác nhân gây bệnh Covid - 19 , ông D sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 7 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.

5. Cho rằng việc tiêm vắc xin phòng bệnh sởi sẽ làm con mình bị sốt, quấy khóc nên Lò Văn R đã ngăn cản vợ đem con nhỏ tới trạm y tế để tiêm phòng theo lịch hẹn. Hành vi của R có vi phạm pháp luật không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không thực hiện hoặc cản trở trẻ em, phụ nữ có thai sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế bắt buộc đối với bệnh truyền nhiễm thuộc chương trình tiêm chủng mở rộng;

b) Không tư vấn cho người được tiêm chủng, cha, mẹ hoặc gia đình, người giám hộ của trẻ được tiêm chủng trước khi tiêm chủng; không tư vấn về lợi ích và rủi ro có thể gặp khi tiêm chủng;

c) Không hướng dẫn người được tiêm chủng hoặc gia đình trẻ được tiêm chủng cách theo dõi, xử trí phản ứng sau tiêm chủng;

d) Không báo cáo hoặc báo cáo không đầy đủ về hoạt động tiêm chủng theo quy định của pháp luật.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Như vậy, với việc ngăn cản vợ đem con nhỏ tới trạm y tế để tiêm phòng theo lịch hẹn, R đã có hành vi cản trở trẻ em sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế bắt buộc đối với bệnh truyền nhiễm thuộc chương trình tiêm chủng mở rộng và có thể bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.

6. Bản thân bị lao phổi và đã từng điều trị trước đó, nhưng khi bị ho, sốt, mệt mỏi kéo dài, bệnh trở năng phải đến khám tại bệnh viện Q, Lưu Văn B đã khai báo không trung thực diễn biến bệnh của mình, vì sợ bị cho là mắc Covid-19 sẽ phải cách ly, điều trị. Q có bị phạt không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 10 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không khai báo hoặc khai báo không trung thực diễn biến bệnh truyền nhiễm của bản thân với thầy thuốc, nhân viên y tế;

b) Không đăng ký theo dõi sức khỏe với trạm y tế xã, phường, thị trấn nơi cư trú của người mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A sau khi ra viện hoặc kết thúc việc điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;

c) Không tư vấn về các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm cho người bệnh và người nhà người bệnh đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh”.

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Như vậy, căn cứ điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP, với hành vi khai báo không trung thực diễn biến bệnh truyền nhiễm của bản thân với thầy thuốc, nhân viên y tế, Q có thể bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

7. Ông Đinh Văn V bị mắc Covid – 19 và điều trị tại bệnh viện. Sau khi ra viện về địa phương, ông V chủ quan, cho là đã mạnh khỏe nên không đăng ký theo dõi sức khỏe với trạm y tế xã TS, huyện PD, nơi ông V cư trú. Ông V có vi phạm pháp luật không.

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 10 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không khai báo hoặc khai báo không trung thực diễn biến bệnh truyền nhiễm của bản thân với thầy thuốc, nhân viên y tế;

b) Không đăng ký theo dõi sức khỏe với trạm y tế xã, phường, thị trấn nơi cư trú của người mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A sau khi ra viện hoặc kết thúc việc điều trị tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;

c) Không tư vấn về các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm cho người bệnh và người nhà người bệnh đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh”.

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Do đó, căn cứ điểm b khoản 1 Điều 10 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP, với hành vi không đăng ký theo dõi sức khỏe với trạm y tế xã sau khi ra viện, ông V sẽ bị phạt tiền 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

8. Ông Nguyễn Huỳnh L phát hiện bố mình có tiếp xúc với F0, rồi có các triệu chứng ho, sốt, mệt mỏi kéo dài, nhưng ông L không thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về y tế, vì sợ bị nghi ngờ mắc Covid – 19 sẽ bị mọi người kỳ thị. Pháp luật xử lý trường hợp này như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 3 Điều 10 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi không thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về y tế khi phát hiện môi trường có tác nhân gây bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A, người mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A, người bị nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A, người mang mầm bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A”.

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Ông L đã phát hiện bố mình là người bị nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A, tuy nhiên ông đã không thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về y tế. Ông L đã có hành vi vi phạm và bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng theo quy định tại khoản Điều 10 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.

9. Ông Mai Văn B bị mắc Covid – 19 và có quyết định cách ly y tế của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng ông đã trốn tránh việc áp dụng quyết định này. Ông B sẽ bị xử lý như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 2, khoản 3 Điều 11 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“2. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không tổ chức cách ly y tế đối với người mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A;

b) Từ chối hoặc trốn tránh việc áp dụng quyết định cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với người mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A đối tượng kiểm dịch y tế biên giới mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A hoặc khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu;

c) Cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế tại địa điểm không đủ điều kiện thực hiện cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế theo quy định của pháp luật.”

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc thực hiện việc cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế đối với hành vi quy định tại các điểm a, b khoản 1 và các điểm a, b khoản 2 Điều này”.

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Căn cứ các quy định nêu trên, với hành vi trốn tránh việc áp dụng quyết định cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, ông B sẽ bị phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng (điểm b khoản 2 Điều 11) và bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thực hiện việc cách ly y tế theo quy định tại khoản 3 Điều 11 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP nêu trên.

10. Gia đình ông Phan Văn K ở tại xã GD, huyện GT, tỉnh BS là địa phương đã được công bố là có dịch Covid – 19. Bố ông K là F0 không có triệu chứng được cách ly y tế và điều trị tại nhà. Sau đó, tình trạng bệnh trở nặng, nguy cấp. Tuy nhiên, ông K đã che giấu tình trạng bệnh của bố mình. Ông K có vi phạm pháp luật không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Che dấu tình trạng bệnh của mình hoặc của người khác khi mắc bệnh truyền nhiễm đã được công bố là có dịch;

b) Không thực hiện hoặc từ chối thực hiện biện pháp vệ sinh, diệt trùng, tẩy uế trong vùng có dịch;

c) Không tham gia chống dịch theo quyết định huy động của Ban Chỉ đạo chống dịch;

d) Thu tiền khám và điều trị đối với trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A;

đ) Không thực hiện quyết định buộc tiêu hủy động vật, thực vật và vật khác là trung gian truyền bệnh, trừ các trường hợp quy định tại điểm c khoản 4 và điểm d khoản 5 Điều này”.

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Căn cứ quy định nêu trên, ông K đã có hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 12 nêu trên và bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

11. Bà R sinh sống tại phường PL, thành phố TU, tỉnh QS và kinh doanh dịch vụ ăn uống công cộng phục vụ khách du lịch, cán bộ, giáo viên, học sinh của các cơ quan, trường học gần đó. Tỉnh QS là vùng có dịch, nên Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định về việc tạm đình chỉ hoạt động của một số cơ sở dịch vụ ăn uống công cộng trên địa bàn tỉnh để phòng chống dịch COVID – 19 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong đó có cơ sở dịch vụ ăn uống của bà R. Bất chấp Quyết định của tỉnh, bà R vẫn tiếp tục hoạt động kinh doanh dịch vụ ăn uống. Với hành vi này, bà R có thể bị phạt như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 3 Điều 12 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không thực hiện quyết định áp dụng biện pháp tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở dịch vụ ăn uống công cộng có nguy cơ làm lây truyền bệnh dịch tại vùng có dịch;

b) Không thực hiện quyết định áp dụng biện pháp cấm kinh doanh, sử dụng loại thực phẩm là trung gian truyền bệnh;

c) Không thực hiện quyết định áp dụng biện pháp hạn chế tập trung đông người hoặc tạm đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ tại nơi công cộng.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Căn cứ các quy định trên đây, bà R đã có hành vi “Không thực hiện quyết định áp dụng biện pháp tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở dịch vụ ăn uống công cộng có nguy cơ làm lây truyền bệnh dịch tại vùng có dịch” quy định tại điểm b Điều 12 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP. Với hành vi này, bà R có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

12. Tỉnh NQ là vùng có dịch, nên Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp hạn chế tập trung đông người, không tụ tập quá 10 người ngoài phạm vi công sở, trường học, bệnh viện… Bất chấp Quyết định trên, một số người đã tụ tập ăn nhậu, với số lượng tham gia là 12 người. Những người này có thể bị phạt như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 3 Điều 12 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không thực hiện quyết định áp dụng biện pháp tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở dịch vụ ăn uống công cộng có nguy cơ làm lây truyền bệnh dịch tại vùng có dịch;

b) Không thực hiện quyết định áp dụng biện pháp cấm kinh doanh, sử dụng loại thực phẩm là trung gian truyền bệnh;

c) Không thực hiện quyết định áp dụng biện pháp hạn chế tập trung đông người hoặc tạm đình chỉ hoạt động kinh doanh, dịch vụ tại nơi công cộng.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Như vậy, các đối tượng tham gia tụ tập ăn nhậu mỗi người sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 12 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP nêu trên.

13. Qua kiểm tra, cơ quan chức năng đã phát hiện bác sỹ PK của cơ sở khám chữa bệnh SM có hành vi cung cấp kết quả khám, điều trị bệnh nghề nghiệp mà không thực hiện khám, điều trị bệnh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật. Pháp luật quy định phạt hành vi này như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 3 Điều 17 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“3. Phạt tiền đối với hành vi vi phạm quy định về hoạt động khám, điều trị bệnh nghề nghiệp theo một trong các mức sau đây:

a) Từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi cung cấp kết quả khám, điều trị bệnh nghề nghiệp không đúng sự thật;

b) Từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi cung cấp kết quả khám, điều trị bệnh nghề nghiệp mà không thực hiện khám, điều trị bệnh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Với hành vi trên, bác sỹ PK bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 17 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP. Ngoài ra, bác sỹ PK còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung “Tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh trong thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng theo quy định tại khoản 4 Điều 17 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.

14. Mặc dù chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện xét nghiệm HIV, nhưng cơ sở khám chữa bệnh MD đã thực hiện xét nghiệm HIV cho một số người. Cơ sở khám chữa bệnh có thể bị xử lý như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 4 Điều 20 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“4. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Bắt buộc xét nghiệm HIV đối với đối tượng không thuộc đối tượng giám sát dịch tễ học HIV/AIDS và xét nghiệm HIV bắt buộc theo quy định của pháp luật;

b) Xét nghiệm HIV khi chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện xét nghiệm HIV;

c) Không xét nghiệm túi máu, chế phẩm của máu trước khi sử dụng”.

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Căn cứ quy định nêu trên, cơ sở khám chữa bệnh MD đã có hành vi xét nghiệm HIV khi chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện xét nghiệm HIV quy định tại điểm b khoản 4 Điều 20 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP và bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng. Ngoài ra, cơ sở còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động của cơ sở trong thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 20 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP. Đồng thời, cơ sở bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp theo quy định tại điểm c khoản 6 Điều 20 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.

15. Mặc dù chưa được chưa qua đào tạo, tập huấn về điều trị HIV/AIDS theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế, nhưng bác sỹ CQ đã thực hiện kê đơn thuốc kháng HIV cho người bị phơi nhiễm với HIV. Với việc làm này. Bác sỹ CQ có vi phạm pháp luật không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 21 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Kê đơn thuốc kháng HIV cho người nhiễm HIV, người bị phơi nhiễm với HIV, điều trị dự phòng nhiễm HIV khi chưa qua đào tạo, tập huấn về điều trị HIV/AIDS theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế;

b) Kê đơn thuốc kháng HIV không tuân thủ quy trình và phác đồ điều trị HIV/AIDS do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành”.

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Căn cứ các quy định trên đây, bác sỹ CQ đã có hành vi kê đơn thuốc kháng HIV cho người bị phơi nhiễm với HIV khi chưa qua đào tạo, tập huấn về điều trị HIV/AIDS theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế. Với hành vi này, bác sỹ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 21 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.

16. Ông K đưa mẹ đi khám ở bệnh viện. Trong khi chờ đợi ở hành lang bệnh viện, ông đã hút thuốc mặc dù có biển cấm hút thuốc. Theo quy định, ông bị phạt như thế nào.

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 25 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi hút thuốc lá tại địa điểm có quy định cấm. Trường hợp hút thuốc lá trên tàu bay thực hiện theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Với hành vi hút thuốc tại nơi đã có biển cấm hút thuốc tại bệnh viện, ông K bị phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng theo quy định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP.

17. Trong cuộc nhậu, mặc dù R nói là đang ốm không uống rượu được nhưng S cứ ép buộc R uống dẫn đến R bị ngộ hôn mê phải đưa đi cáp cứu. Hành vi của S bị pháp luật xử lý thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 3 Điều 30 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“3. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Uống rượu, bia ngay trước, trong giờ làm việc, học tập và nghỉ giữa giờ làm việc, học tập;

b) Ép buộc người khác uống rượu bia.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Như vậy với việc ép buộc R uống rượu, căn cứ điểm b khoản 3 Điều 30 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP, S bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

18. Trong cuộc nhậu với bạn bè, ông T đã đưa tiền và sai con trai 12 tuổi đi mua thuốc lá cho ông và bạn nhậu. Ông T có vi phạm pháp luật không.

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 2 Điều 29 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“2. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Vận động, ép buộc người khác sử dụng thuốc lá;

b) Sử dụng người chưa đủ 18 tuổi mua thuốc lá.”

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Như vậy, với hành vi sai con mới 12 tuổi đi mua thuốc lá, ông T có thể bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 29 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP nêu trên.

19. Dù mới 17 tuổi, nhưng D và một số bạn đã rủ nhau mua rượu về uống nhân dịp sinh nhật của một người trong nhóm. Việc các bạn trẻ này uông rượu có vi phạm gì không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 30 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định:

“1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với người từ đủ 16 tuổi nhưng chưa đủ 18 tuổi uống rượu, bia”.

Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP quy định: “Mức phạt tiền được quy định tại Chương II Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân”.

Với các quy định nêu trên, dừ mới 17 tuổi, D và bạn bè trong nhóm đã tổ chức uống rượu là vi phạm khoản 1 Điều 30 Nghị định số 117/2020/NĐ-CP. Theo đó, D và các bạn, mỗi người sẽ bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng.

20. Lấy lý do thiếu hiểu biết và điều kiện kinh tế khó khăn, ông B sống tại xã LH đã lấn, chiếm 0,03 héc ta đất chưa sử dụng. Hành vi này của ông đã bị địa phương phát hiện. Ông B sẽ bị xử lý như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (Nghị định số 91/2019/NĐ-CP):

“1. Trường hợp lấn, chiếm đất chưa sử dụng tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với diện tích đất lấn, chiếm dưới 0,05 héc ta;

b) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với diện tích đất lấn, chiếm từ 0,05 héc ta đến dưới 0,1 héc ta;

c) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với diện tích đất lấn, chiếm từ 0,1 héc ta đến dưới 0,5 héc ta;

d) Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với diện tích đất lấn, chiếm từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;

đ) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với diện tích đất lấn, chiếm từ 01 héc ta trở lên.

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:

a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;

b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức.

2. Thẩm quyền phạt tiền quy định tại các Điều 38 và 39 của Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân. Thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó”.

Với hành vi lấn, chiếm 0,03 héc ta đất chưa sử dụng, ông B đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP. Theo đó, ông bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng. Ngoài ra, ông B còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại điểm a khoản 7 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm đối với các hành vi vi phạm tại các khoản 1, 2, 3, 4 và khoản 5 của Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP và buộc trả lại đất đã lấn, chiếm (ông B không thuộc trường hợp quy định tại điểm b và điểm c khoản 7 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP) và buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm theo quy định tại điểm d khoản 7 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP.

21. Ông M sống ở xã SQ. Thửa đất của ông đang sử dụng chưa được đăng ký. Mặc dù địa phương đã nhiều lần nhắc nhở, nhưng ông lấy lý do khó khăn, bận rộn nên trì hoãn việc đăng ký đất đai. Với việc không đăng ký đất đai, ông M có bị phạt không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 17 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Trường hợp không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 95 của Luật đất đai tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng nếu trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu;

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu quá thời hạn 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu.”

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:

a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;

b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức.

2. Thẩm quyền phạt tiền quy định tại các Điều 38 và 39 của Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân. Thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó”.

Như vậy, với việc không đăng ký đất đai, ông M đã vi phạm điểm b khoản 1 Điều 17 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP và bị phạt cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng. Ngoài ra, căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 17 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, ông còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc phải làm thủ tục đăng ký đất đai theo quy định.

22. Mặc dù không đủ một trong các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 188 và Điều 190 của Luật đất đai nhưng ông T và ông R vẫn thực hiện chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho nhau. Ồng T và ông R có thể bị xử phạt như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 18 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân khác thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với trường hợp chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp giữa các hộ gia đình, cá nhân mà không đủ một trong các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 188 và Điều 190 của Luật đất đai;

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với trường hợp không đủ từ hai điều kiện trở lên quy định tại khoản 1 Điều 188 và Điều 190 của Luật đất đai.”

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:

a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;

b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức.

2. Thẩm quyền phạt tiền quy định tại các Điều 38 và 39 của Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân. Thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó”.

Căn cứ các quy định nêu trên, với hành vi chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho nhau trong khi không đủ một trong các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 188 và Điều 190 của Luật đất đai, ông T và ông R đã vi phạm điểm a khoản 1 Điều 18 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP. Vì vậy, ông T và ông R, mỗi người bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

23. Ông G là người sử dụng đất được nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm để đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, để cho thuê lại đất, nhưng đã cho thuê lại đất theo hình thức trả tiền thuê đất một lần kể từ ngày Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực (diện tích đất cho thuê là 0,3 hecta). Ông G bị xử lý như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Điều 20 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“Điều 20. Người sử dụng đất được nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm để đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, để cho thuê lại đất, nhưng đã cho thuê lại đất theo hình thức trả tiền thuê đất một lần kể từ ngày Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực

1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với trường hợp diện tích đất vi phạm dưới 0,5 héc ta.

2. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với trường hợp diện tích đất vi phạm từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta.

3. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với trường hợp diện tích đất vi phạm từ 01 héc ta đến dưới 5 héc ta.

4. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với trường hợp diện tích đất vi phạm từ 5 héc ta trở lên.”.

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:

a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;

b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức.

2. Thẩm quyền phạt tiền quy định tại các Điều 38 và 39 của Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân. Thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó”.

Theo quy định nêu trên, ông G đã có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP. Vì vậy, ông bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. Ngoài ra, theo quy định tại khoản 5 Điều 20 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP , ông còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây:

- Buộc phải ký lại hợp đồng thuê đất với Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền một lần đối với diện tích đất vi phạm trong thời gian còn lại; tiền thuê đất phải trả một lần được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai;

- Buộc phải nộp số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi cho thuê đất thu tiền thuê một lần trong thời gian vi phạm; số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định tại khoản 4 Điều 7 của Điều 20 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP.

24. Mặc dù không đủ một trong các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 41 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, nhưng ông A đã thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền trong dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở để bán kết hợp cho thuê với diện tích đất 0,4 héc ta. Theo quy định của pháp luật, ông A sẽ bị xử lý như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 21 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

1. Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền trong dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê không đủ một trong các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 41 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hoặc đủ các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 41 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP nhưng chưa được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 194 của Luật đất đai thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với diện tích đất đã chuyển nhượng dưới 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với diện tích đất đã chuyển nhượng từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;

c) Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với diện tích đất đã chuyển nhượng từ 01 héc ta đến dưới 03 héc ta;

d) Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với diện tích đất đã chuyển nhượng từ 03 héc ta trở lên.

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:

a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;

b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức.

2. Thẩm quyền phạt tiền quy định tại các Điều 38 và 39 của Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân. Thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó”.

Với hành vi của mình, ông A đã vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều 21 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP. Theo đó, ông A bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. Tùy theo các tình tiết cụ thể của vụ việc, ông A còn bị áp dụng một hoặc các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 4 Điều 21 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, như sau:

- Buộc làm thủ tục trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép phân lô, bán nền đối với trường hợp chưa có văn bản cho phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định tại khoản 1 Điều 194 của Luật đất đai;

- Buộc chủ đầu tư phải hoàn thành việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 đã được phê duyệt; hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai đối với trường hợp không đủ điều kiện quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 41 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;

- Buộc chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trong việc hoàn thành xây dựng nhà theo đúng thiết kế được phê duyệt đối với trường hợp không đủ điều kiện quy định tại điểm d khoản 1 Điều 41 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;

- Buộc chủ đầu tư nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm, số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định tại khoản 5 Điều 7 của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP.

25. Ông B đang sinh sống xen kẽ trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng nhưng chưa có điều kiện chuyển ra khỏi phân khu đó mà đã thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất rừng kết hợp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản cho ông N sinh sống ngoài phân khu đó. Theo quy định của pháp luật, ông B bị xử lý thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 25 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hộ gia đình, cá nhân có hành vi vi phạm trong các trường hợp sau đây:

a) Hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống xen kẽ trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng nhưng chưa có điều kiện chuyển ra khỏi phân khu đó mà chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất rừng kết hợp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình, cá nhân sinh sống ngoài phân khu đó;

b) Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất ở, đất sản xuất nông nghiệp trong khu vực rừng phòng hộ mà chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân không sinh sống trong khu vực rừng phòng hộ đó;

c) Hộ gia đình, cá nhân là dân tộc thiểu số sử dụng đất do Nhà nước giao đất theo chính sách hỗ trợ của Nhà nước mà chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất trước 10 năm, kể từ ngày có quyết định giao đất hoặc sau 10 năm kể từ ngày có quyết định giao đất nhưng chưa được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận không còn nhu cầu sử dụng do chuyển khỏi địa bàn xã, phường, thị trấn nơi cư trú để đến nơi khác hoặc do chuyển sang làm nghề khác hoặc không còn khả năng lao động.”

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:

a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;

b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức.

2. Thẩm quyền phạt tiền quy định tại các Điều 38 và 39 của Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân. Thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó”.

Căn cứ quy định nêu trên, ông B đã có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP và bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng. Ngoài ra, theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, ông B còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP; số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định tại khoản 3 Điều 7 của Nghị định số 91/2019/NĐ-CP.

26. Ông P nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp trong khu vực rừng phòng hộ, trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng mà không sinh sống trong khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đó. Vậy ông P có bị phạt không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 26 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp trong khu vực rừng phòng hộ, trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng mà không sinh sống trong khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đó”.

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:

a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;

b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức.

2. Thẩm quyền phạt tiền quy định tại các Điều 38 và 39 của Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân. Thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó”.

Như vậy, trong trường hợp này, ông N đã vi phạm khoản 1 Điều 26 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP nói trên. Ông bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Ngoài ra, căn cứ khoản 5 Điều 26 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, ông N còn bị áp dung các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây:

a) Buộc trả lại diện tích đất đã nhận chuyển quyền, trừ trường hợp quy định tại điểm b dưới đây.

b) Trường hợp chuyển quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều này mà bên chuyển quyền không còn sinh sống trong khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đó thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật.

27. Ông S có 0,4 héc ta đất trồng cây hàng năm, tuy nhiên, ông đã không sử dụng đất đó trong thời hạn 12 tháng liên tục mặc dừ không thuộc trường hợp bất khả kháng quy định tại Điều 15 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP. Về việc này, ông S có bị phạt không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 1 Điều 32 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

1. Hành vi không sử dụng đất trồng cây hàng năm trong thời hạn 12 tháng liên tục, đất trồng cây lâu năm trong thời hạn 18 tháng liên tục, đất trồng rừng trong thời hạn 24 tháng liên tục mà không thuộc trường hợp bất khả kháng quy định tại Điều 15 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng dưới 0,5 héc ta;

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 0,5 héc ta đến dưới 03 héc ta;

c) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 03 héc ta đến dưới 10 héc ta;

d) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 10 héc ta trở lên.

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:

a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;

b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức.

2. Thẩm quyền phạt tiền quy định tại các Điều 38 và 39 của Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân. Thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó”.

Căn cứ quy định trên đây, ông S đã có hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 1 Điều 32 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP. Ông S bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng. Căn cứ khoản 2 Điều 32 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, ông S còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc sử dụng đất theo mục đích được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất; trường hợp đã bị xử phạt mà không đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai.

28. Quá trình sử dụng đất, ông D đã làm hư hỏng mốc chỉ giới sử dụng đất. Ông D sẽ bị xử lý thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

Khoản 2 Điều 34 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với trường hợp làm hư hỏng mốc địa giới hành chính, mốc chỉ giới sử dụng đất”.

Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định:

“1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau:

a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính;

b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức.

2. Thẩm quyền phạt tiền quy định tại các Điều 38 và 39 của Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân. Thẩm quyền xử phạt tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền xử phạt cá nhân đối với chức danh đó”.

Như vậy, với hành vi làm hư hỏng mốc chỉ giới sử dụng đất, ông D bị phạt từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP.

Căn cứ khoản 3 Điều 34 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, ông D còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của chỉ giới sử dụng đất.

IV. GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP, BỔ TRỢ TƯ PHÁP (tiếp theo)

1. Luật sư A đã bị thu hồi giấy đăng ký hành nghề luật sư nhưng vẫn tiếp tục hành nghề. Hành vi này của Luật sư A có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?

Khoản 3 Điều 6 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành chính tư pháp; hôn nhân và gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã quy định:

“3. Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Cung cấp dịch vụ pháp lý cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác ngoài cơ quan, tổ chức mà luật sư đã ký hợp đồng lao động, trừ trường hợp được cơ quan nhà nước yêu cầu hoặc tham gia tố tụng trong vụ án hình sự theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng hoặc thực hiện trợ giúp pháp lý theo sự phân công của Đoàn luật sư mà luật sư là thành viên;

b) Thành lập hoặc tham gia thành lập từ hai tổ chức hành nghề luật sư trở lên;

c) Làm việc theo hợp đồng lao động cho cơ quan, tổ chức khác bằng hình thức luật sư hành nghề với tư cách cá nhân ngoài tổ chức hành nghề luật sư mà luật sư đã thành lập, tham gia thành lập hoặc đã ký hợp đồng lao động;

d) Hành nghề luật sư không đúng hình thức hành nghề theo quy định;

đ) Hành nghề luật sư với tư cách cá nhân mà không mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp trong trường hợp hợp đồng lao động có thỏa thuận;

e) Không thông báo cho khách hàng về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm nghề nghiệp của mình trong việc thực hiện dịch vụ pháp lý;

g) Ký hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng không thông qua tổ chức hành nghề luật sư hoặc không có văn bản ủy quyền của tổ chức hành nghề luật sư;

h) Hành nghề khi chưa được cấp giấy đăng ký hành nghề luật sư với tư cách cá nhân hoặc vẫn hành nghề khi đã bị thu hồi giấy đăng ký hành nghề luật sư.”

Khoản 9 Điều 6 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP quy định:

“9. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Kiến nghị cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền xem xét, xử lý đối với giấy tờ, văn bản bị tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch nội dung quy định tại điểm a khoản 4 Điều này;

b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các điểm a, b, c, d và h khoản 3, các điểm b và c khoản 4, khoản 5, các điểm a, b, d và đ khoản 6, các điểm d và e khoản 7 Điều này”.

Khoản 4, khoản 5 Điều 4 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP quy định:

“4. Mức phạt tiền quy định tại các Chương II, III, IV, V, VI và VII Nghị định này được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân, trừ các điều quy định tại khoản 5 Điều này. Trường hợp tổ chức có hành vi vi phạm hành chính như của cá nhân thì mức phạt tiền bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

5. Mức phạt tiền quy định tại các Điều 7, 8, 9, 16, 17, 24, 26, 29, 33, 39, 50, 53, 63, 71, 72, 73, 74 và 80 Nghị định này là mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức.”

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, hành vi của Luật sư A sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, đối với hành vi quy định tại điểm h khoản 3 Điều 6 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP, mức phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, biện pháp khắc phục hậu quả: buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

2. Luật sư B đã ký hợp đồng lao động làm việc với vị trí nhân viên tư vấn pháp lý tại Ngân Hàng AB bằng hình thức hành nghề luật sư với tư cách cá nhân và ký hợp đồng lao động làm tại Công ty luật AK. Hành vi này của Luật sư B có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt như thế nào?