Biên bản vi phạm hành chính là cơ sở pháp lý quan trọng để người có thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Lập biên bản vi phạm hành chính là một thủ tục được thực hiện trong quy trình xử phạt vi phạm hành chính (trừ trường hợp xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản quy định tại Điều 56 Luật Xử lý vi phạm hành chính). Qua tìm hiểu các quy định của pháp luật hiện hành cho thấy, một biên bản vi phạm hành chính hợp pháp khi được lập phải theo đúng quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính - sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật Xử lý vi phạm hành chính), Điều 12 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và quy định về chủ thể (người có thẩm quyền) lập biên bản vi phạm hành chính quy định tại các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước cụ thể.
Quy định về giao quyền xử phạt vi phạm hành chính đã góp phần giảm tải áp lực cho người có thẩm quyền xử phạt, giúp việc xử phạt được nhanh chóng, kịp thời, đồng thời tăng cường trách nhiệm của cấp phó khi được giao quyền xử phạt. Luật Xử lý vi phạm hành chính - sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật Xử lý vi phạm hành chính) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật quy định có 03 loại giao quyền như sau: Giao quyền xử phạt vi phạm hành chính (quy định tại Điều 54 Luật Xử lý vi phạm hành chính); Giao quyền cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính (quy định tại Điều 87 Luật Xử lý vi phạm hành chính) và Giao quyền tạm giữ người theo thủ tục hành chính (quy định tại Điều 123 Luật Xử lý vi phạm hành chính).
Thời gian qua, việc triển khai thực hiện “Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018 - 2022” trên địa bàn tỉnh ban hành Kế hoạch số 123/KH-UBND ngày 14/6/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương quan tâm thực hiện, đạt được những kết quả tích cực, từng bước khắc phục những hạn chế, bất cập trong tổ chức thi hành pháp luật. Nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án, tạo tiền đề cho sự chuyển biến mạnh mẽ trong hoạt động tổ chức thi hành pháp luật, ngày 15/12/2023, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Công văn số 13520/UBND-CCHC, theo đó đề nghị Thủ trưởng các cơ quan, địa phương chỉ đạo thực hiện 06 nội dung chủ yếu sau:
Nhằm triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, kịp thời, có hiệu quả, đảm bảo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, thực hiện Kế hoạch số 604/KH-UBND ngày 15/12/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp đã ban hành kế hoạch thực hiện công tác quản lý về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2024. Theo đó, xác định tám nội dung chủ yếu sau đây:
Trục xuất là hình thức xử phạt buộc người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính tại Việt Nam phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cơ quan Công an có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định trục xuất, áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính[1]. Đối với hình thức xử phạt trục xuất, áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính là quản lý người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam trong thời gian làm thủ tục trục xuất[2].
[1] Khoản 2 Điều 84 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật Xử lý vi phạm hành chính)
[2] Khoản 7 Điều 119 Luật Xử lý vi phạm hành chính
