Hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 03 năm 2018 – 2020
02/10/2017 16:00

Ngày 13 tháng 7 năm 2017, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 71/2017/TT-BTC hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 03 năm 2018 - 2020. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 8 năm 2017.

Theo đó, năm 2018 là năm bản lề thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016 – 2020, năm có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và tài chính - ngân sách giai đoạn 2016 - 2020. Thông tư này tập trung hướng dẫn thực hiện đối với 03 nội dung: đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2017; xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và hướng dẫn lập kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 03 năm 2018 - 2020.

Liên quan đến việc đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2017, ngoài việc quy định các căn cứ đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2017, Thông tư quy định cụ thể về các nội dung đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước (bao gồm cả chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên); đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch dự trữ quốc gia, tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu và chương trình, dự án khác sử dụng nguồn vốn ngoài nước, đảm bảo kinh phí thực hiện điều chỉnh tiền lương và đánh giá thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Đối với việc xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, ngoài các yêu cầu chung trong công tác xây dựng dự toán, Thông tư đã quy định cụ thể việc xây dựng dự toán thu, chi ngân sách nhà nước với từng khoản thu, lĩnh vực chi của Trung ương và địa phương.

Việc lập, báo cáo, tổng hợp và trình kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 03 năm 2018 - 2020 được tiến hành đồng thời với quá trình lập dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, sử dụng số dự kiến dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2018 làm cơ sở xác định kế hoạch thu, chi ngân sách nhà nước cho 02 năm 2019 và năm 2020. Trong đó, việc lập kế hoạch thu ngân sách nhà nước đảm bảo nguyên tắc mọi khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định phải được tổng hợp, phản ánh đầy đủ vào cân đối ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, Thông tư cũng quy định trách nhiệm của các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương và việc áp dụng các biểu mẫu lập và báo cáo dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 03 năm 2018 – 2020 quy định tại Thông tư số 342/2016/TT-BTC và Thông tư số 69/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Thiên An