
Ngày 27 tháng 11 năm 2017, Chính phủ ban hành Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 01 năm 2018.
Nghị định quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức và mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật (trong đô thị, khu đô thị mới, dự án phát triển nhà ở, khu công nghiệp, khu kinh tế và khu công nghệ cao); kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở.
Theo Nghị định này, trong hoạt động đầu tư xây dựng có một số hành vi vi phạm mới của chủ đầu tư bị xử phạt hành chính, như:
- Vi phạm quy định về lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi lựa chọn tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện năng lực tham gia hoạt động: Khảo sát xây dựng; lập quy hoạch xây dựng; lập dự án đầu tư xây dựng; thẩm tra dự án đầu tư xây dựng; quản lý dự án đầu tư xây dựng; thiết kế xây dựng;... Ngoài ra, chủ đầu tư có sử dụng nhà thầu nước ngoài thì còn bị phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với một trong các hành vi để nhà thầu nước ngoài tham gia hoạt động xây dựng khi chưa được cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo quy định; để nhà thầu nước ngoài không thực hiện đúng cam kết trong hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc không sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam theo quy định; để nhà thầu nước ngoài tạm nhập - tái xuất đối với những máy móc, thiết bị thi công xây dựng mà trong nước đáp ứng được; để nhà thầu nước ngoài sử dụng lao động là người nước ngoài thực hiện các công việc về xây dựng mà thị trường lao động Việt Nam đáp ứng được; không thông báo cho các nhà thầu liên quan và cơ quan quản lý chất lượng xây dựng khi sử dụng nhà thầu nước ngoài thực hiện công việc tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng hoặc giám sát chất lượng xây dựng. Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả đối với một số hành vi vi phạm.
- Vi phạm quy định về lập quy hoạch xây dựng: Có 3 mức phạt tiền tùy theo hành vi vi phạm, cụ thể: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng; phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng; phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng. Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả (đối với trường hợp dự án chưa thực hiện hoặc đang thực hiện) đối với một số hành vi.
- Vi phạm quy định về thi công xây dựng công trình: Có 5 mức phạt tiền tương ứng với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng; từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng; từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng; từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng; từ 70.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng. Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với một số hành vi vi phạm.
- Vi phạm quy định về hợp đồng xây dựng: Có 2 mức phạt tiền tương ứng với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng; từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng. Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với một số hành vi.
Ngoài những điểm mới cơ bản nêu trên, Nghị định còn quy định việc xử phạt hành chính đối với chủ đầu tư trong trường hợp tự thực hiện công trình xây dựng.












