Trả lời (chỉ mang tính chất tham khảo):

Điểm a Khoản 2 Điều 15 và khoản 1, khoản 2 Điều 17 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 07 năm 2014 của Chính phủ  quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy, quy định như sau:

- Đối tượng thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy, chữa cháy, trong đó có chợ kiên cố cấp huyện trở lên.

- Dự án, công trình, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy đã, được thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy, trước khi đưa vào sử dụng phải được chủ đầu tư, chủ phương tiện tổ chức nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.

Nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy bao gồm nghiệm thu từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục và nghiệm thu bàn giao; riêng đối với các bộ phận, của công trình, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy khi thi công bị che khuất thì phải được nghiệm thu trước khi tiến hành các công việc tiếp theo.

- Các đối tượng quy định tại Khoản 2 Điều 15 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP (trong đó có công trình chợ kiên cố cấp huyện) phải được chủ đầu tư, chủ phương tiện tổ chức nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy và trước khi đưa vào sử dụng, chủ đầu tư, chủ phương tiện phải thông báo cho cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đã thẩm duyệt trước đó đến kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.

 Khoản 3, điểm b, c khoản 5 Điều 34 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 06 năm 2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở, quy định như sau:

1. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Nghiệm thu khi công việc chưa thực hiện hoặc nhiều hơn công việc thực tế thực hiện;

b) Nghiệm thu không đảm bảo chất lượng, không phù hợp với tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc không theo yêu cầu của thiết kế công trình;

c) Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng khi chưa có văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định.

2. Biện pháp khắc phục hậu quả:

b) Buộc hủy bỏ kết quả nghiệm thu đối với hành vi quy định tại điểm a, điểm b khoản nêu trên và thu hồi giá trị đã thanh toán đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 1 nêu trên;

c) Buộc có văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định đối với hành vi quy định tại điểm c khoản 1 nêu trên.

Căn cứ quy định trên, công trình xây dựng chợ kiên cố cấp huyện thuộc đối tượng phải được chủ đầu tư, tổ chức nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy và trước khi đưa vào sử dụng. Do đó, chủ đầu tư chợ kiên cố huyện B không nghiệm thu hoàn thành công trình khi chưa có nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy là đúng quy định. Trường hợp nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng khi chưa có văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định thị bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng; buộc có văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.